臺灣博碩士論文加值系統

近年來，臺灣陸續爆發了多起重大的食品安全事件，例如市售飲料含有塑化劑事件、大統油品混充棉籽油與添加銅葉綠素之假油事件等。對於食品安全的維護，除了司法、檢警調及衛生等單位的監督及查緝，中央及地方政府更扮演重要的角色。食品安全的問題不僅僅關係到人民的身體健康和生命安全，甚至會影響到國家及社會的穩定與發展，臺灣食品安全問題層出不窮，政府也持續一直強化有關的因應措施。
本文以食品添加物及國產食品之面向，探討食品安全事件數量對應其相關食安法規修訂之成效，以及相關單位偵查績效的改變與臺灣食品安全數量之相關性。經比較研析，食安相關法規修訂與食安事件是相依的，每當重大食安事件發生後，就會伴隨著相關食安法規的被動式修法；另食安偵查專案確實能提升偵查績效並有效查緝食安案件，惟食安偵查專案多具時限性，非長期性、常態化。綜上，可觀察出法規面與實踐面的落差與問題。
據此，本文就法規及偵查績效層面提出六點建議供政府部門參考，其中包括會同專家學者研議食安發展、主動式修訂食品安全相關法規、偵查專案常態化、建立跨部會與民間資訊交流平台、跨領域偵查人員的培訓、檢驗能量的提升與檢驗方法開發，期望未來政府能更有效率的處理食品安全議題，並期望臺灣的食安環境能夠越來越好。

In recent years, several incidents regarding food safety occur in Taiwan, for example, beverages containing plasticizer, cooking oil mixed by cottonseed oil and faked oil made up by Copper Chlorophyll. To secure food safety, the central and local government play an essential role, and the judicial, police and health departments all devote themselves to supervision and seizure. The food safety not only affects people’s health and safety but also influence the stability and development of our society. Thus, facing the incidents of food safety occurring continuously, the government has enforced the enhancements.
This study focuses on food additives and those food products made in Taiwan, and discuss the relation between the amounts of those incidents and the effect of the revision of food safety laws. According to the comparison, the revision of the food safety law depends on the eruption of food safety incidents. While the food safety incident with significant influence occurs, the government will revise those laws and regulations passively. However, those projects of investigation and prosecution on food safety increase the authority’s capability, those projects are temporary, which causes the increased capability can not prolong.
Thus, this study indicates several suggestions about law and capability for the government. The authority is suggested to call a conference to discuss the development and situation about food safety, to revise the law and regulations positively, to regularize those projects of investigation and prosecution, to establish the forums within the government and between the government and the civilian groups, to train the investigative personnel, to improve the examine capacity and its methods.

目錄

第一章 緒論 1
第一節 前言 1
第二節 研究動機 3
第三節 研究目的 4
第四節 章節安排 4

第二章 文獻檢閱 6
第一節 食品安全 6
第二節 食品安全問題的分類 7
第三節 臺灣近年重大食安案例 9
第四節 臺灣食品法規之發展演變 13
第五節 臺灣食品安全案件相關法律規定 23
第六節 臺灣食品安全案件偵查績效的變化 28

第三章 研究方法及範圍 32
第一節 研究假說 32
第二節 研究方法與資料來源 34
第三節 研究限制 35

第四章 臺灣歷年食安事件與食安法規的演進 38
第一節 第一階段：民國64年至88年 38
第二節 第二階段：民國89年至99年 42
第三節 第三階段：民國100年以後 45
第四節 食安法規的演進與食安案件數量之關係 50
第五節 小結 55

第五章 臺灣食品安全偵查績效的變化 56
第一節 中央與地方政府單位的角色 56
第二節 檢警單位的角色及功能 58
第三節 偵查績效的發展與食安案件數量之關係 60
第四節 小結：警察在查緝過程中的角色 65

第六章 案例研究與發現 68
第一節 大統油品事件 68
第二節 地溝油事件 72
第三節 頂新案 76
第四節 小結 81

第七章 結論與建議 83

參考文獻 88

附錄 96

一、中文部分
(一)專書
林東茂，2007。《刑法綜覽》。台北：一品文化出版社。
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薛理桂主編，1994。《比較圖書館學導論》。台北：臺灣學生書局有限公司。

(二)期刊論文
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林昱梅，2013。〈失落的道德線— 食用油事件之省思〉，《臺灣法學雜誌》，第238期，頁 21。
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陳彥齡，2016。《行政檢查之探討─以食品安全衛生管理法為例》。台北：中國文化大學法學院法律學系碩士論文。
梁旻超，2016。《食品安全查緝策略之研究–以強冠公司劣質油事件為例》。臺南：國立成功大學政治經濟學系研究所碩士論文。
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張智傑，2016。《食品安全訊息對臺灣肉類需求的影響》。嘉義縣：國立中正大學國際經濟學碩士論文。
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(四)官方文件
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最高法院刑事判決，106 年度台上字第 770 號。
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臺灣高等法院臺中分院刑事判決，104 年度矚上訴字第 1718、1722 號。
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衛生福利部食品藥物管理署，2015/12。〈食品添加物手冊〉，《衛生福利部》，第六版，頁 3。

二、英文部分
(一)網際網路
World Health Organization, Guidelines for Strengthening a National Food Safety Programme. (World Health Organization Publication 1996),available on:http://www.emro.who.int/emhj-volume-14-2008/volume-14-supplement/food-safety.html(2018 年12月24日查詢)
Food and Agriculture Organization of the United Nations, 33rd Session of theCommittee on World Food Security ,available
on:<http://www.fao.org/unfao/bodies/cfs/cfs33/index_en.htm>(2018年12月24日查詢)
World Health Organization, Implementation of the WHO Global Strategy for Food Safety, available on:<https://www.who.int/foodsafety/fs_management/No_03_strategy_may 09_en.pdf>(2018月12月24日查詢)