臺灣博碩士論文加值系統

本研究目的在於本論文研究目的，即依據「聯合國反貪腐公約」與「聯合國反貪腐公約施行法」規範所要求，政府應對私部門間的貪腐行為、賄賂行為，採取相關措施，並將故意從事收賄、行賄而從中獲得不正利益之行為認定犯罪並採取刑事制裁。從而檢視我國目前執行私部門反貪腐有關法律規範缺漏、調查權責機關事權分散整合困難等問題，試圖提出解決即改善之方向。
本研究發現，我國以往均是以公部門貪腐行為防制列為重點，而自「聯合國反貪腐公約」公布後，才逐漸認識到私部門反貪腐行為應被認為是犯罪，尤其是私部門間賄賂行為，而我國執行私部門反貪腐防制工作目前尚於萌芽階段，私部門反貪腐防制成效仍有待改善，其原因就策略規劃而言包括，廉政署偏重公部門反貪腐防制策略，私部門反貪腐未能採取更積極的防制策略；反貪腐策略規劃未能將完整私部門納入並進行統合；缺乏私部門賄賂相關的反貪腐法律，杜絕私部門賄賂貪腐行為；缺乏私部門公益通報者保護法律，保護內部吹哨人；廉政署位階過低，獨立超然行使職權受到質疑。就執行作法而言包括廉政署與調查局調查反貪腐工作範圍重疊，事權未統一、廉政署未積極進行私部門反貪腐調查及防制；未能凝聚形成全民私部門反貪腐意識。
依據研究發現提出我國專責機關辦理私部反貪腐及肅貪工作之建議，一、政府要展現私部門反貪腐行為決心意志，政府應改變過去著重公部門反貪腐策略，改採公、私部門並重反貪腐策略，並全盤檢視私部門反貪腐相關法規，有無不合時宜、缺漏等情形，進行法規制訂或修正，並加強私部門反貪腐案件之調查及宣導，展現私部門反貪腐行為決心意志。二、制定私部門賄賂相關的反貪腐法律，目前我國針對私部門行賄之行為，並無法律可以處罰，制定私部門賄賂相關的反貪腐法律實為當務之急。三、私部門公益通報者保護法律，藉此鼓勵私部門內部知悉貪腐不法弊案之人，願意勇於出面舉發不法行為，使私部門內部貪腐不法犯罪之人得以受到法律制裁，並對揭發之人予以妥適保護。四、提高廉政署位階，整合反貪腐工作，強化監督制衡力量，獨立超然行使職權，由廉政署統一公、私部門之反貪腐防制策略、推動及調查工作予以統合，資源加以整合利用，提高我國廉政反貪腐防制策略、推動效能。廉政署強化監督制衡力量，透過在其「廉政審查會」設立「諮詢小組」、強化「派駐檢察官」制度、增設「反貪腐諮詢與宣導委員會」及建立內部監督機制進行監督制衡。廉政署提高位階，直接對總統及立法院負責之獨立機關，確保廉政署不會受到上級行政機關之不當干預，並保持行政中立不介入政黨紛爭，以建立起廉政署超然獨立性。
透過本研究，所提之建議希望能提供未來我國專責反貪腐及肅貪機關廉政署，在執行私部門反貪腐策略規劃、推動及調查等工作之參考，補強並制定私部門貪腐之法律及私部門揭弊者保護法，使我國反貪腐法律能更加完善，使私部門人員不敢貪、不願貪、敢揭弊，以期實現「私部門貪腐零容忍」的目標，使我國能夠真正成為一個清廉、公平、充滿經濟競爭力的國家。

The purpose of this study is to study the purpose of this paper. This is based on the requirements of the "United Nations Convention against Corruption" and the "United Nations Anti-Corruption Convention Implementation Act". The government should deal with corruption and bribery among the private sector, take related measures, and deliberately engage in bribery and bribery to obtain unjustified benefits and identify crimes and take criminal sanctions.
In order to examine the current legal deficiencies in the implementation of anti-corruption laws in the private sector in Taiwan,Investigating the problems of decentralized integration of powers and authority and other issues, trying to propose a solution or improvement direction. This study finds that in the past, it focused on the prevention and control of corruption in the public sector. Since the publication of the UN Anti-Corruption Convention, it gradually came to be known that the anti-corruption behavior of the private sector should be considered a crime, especially private. Inter-branch bribery. While the implementation of anti-corruption prevention and control work by the private sector in Taiwan is still in its infancy, the effectiveness of anti-corruption protection in the private sector still needs to be improved. The reasons for this include strategic planning. The Agency Against Corruption , Ministry of Justice （AAC） emphasizes the anti-corruption strategy of the public sector. The private sector's anti-corruption measures have failed to adopt a more active strategy of prevention. The anti-corruption strategy planning fails to incorporate and integrate the complete private sector; the lack of private sector bribery related anti-corruption policies. Corruption laws prevent the private sector from bribery and corruption; lack of private sector charity notice protects the law and protects internal whistle-blowers; the AAC's rank is too low, and independent diametrically exercising its powers is questioned. As far as enforcement practices are concerned, the AAC and the Investigation Bureau, Ministry of Justice investigate the extent of anti-corruption work overlap. The powers are not unified. The AAC has not actively conducted anti-corruption investigation and control of the private sector; it has not been able to form a public-private sector anti-corruption awareness.
Based on the research findings, we proposed that Taiwan’s specialized agencies handle the private-sector anti-corruption and anti-corruption proposals. First, the government must demonstrate the determination of the private sector to fight corruption. The government should change its past focus on the anti-corruption strategy of the public sector and change its The private sector focuses on anti-corruption strategies and reviews the private sector anti-corruption related laws and regulations in a comprehensive manner. Are there any cases of non-compliance, lack of disclosure, etc., the development or amendment of laws and regulations, and the investigation and advocacy of anti-corruption cases in the private sector? Corruption is determined by will. Second, the development of private sector bribery-related anti-corruption laws, the current practice of bribery against the private sector, there is no law can be punished, the development of private sector bribery-related anti-corruption laws is a top priority. Third, the private sector public interest notice protects the law to encourage people inside the private sector to learn about corruption and illegal corruption. They are willing to act rashly to show wrongdoing so that those who commit corruption in the private sector can be sanctioned by the law. The person is properly protected. Fourth, enhance the integrity of the AAC, integrate anti-corruption work, strengthen the power of supervisory checks and balances, and supervise the independent exercise of its powers. The AAC integrates anti-corruption prevention and control strategies, promotion and investigation work of the public and private sectors, and integrates and utilizes resources. Enhance Taiwan's anti-corruption anti-corruption prevention strategy and promote effectiveness. The AAC strengthens the supervision and balance of power Through its "Integrity Commission" to set up an "information panel", to strengthen the system of "arresting prosecutors," to set up an "Anti-Corruption Advisory and Advisory Committee," and to establish an internal oversight mechanism to carry out checks and balances.The Independent Commission Against Corruption (AAC) has stepped up its ranks and is directly responsible to the President and the independent body of the Legislative Yuan to ensure that the AAC will not be harassed by higher administrative authorities and maintain administrative neutrality without intervening in disputes among political parties in order to establish the independence of the Independent Commission Against Corruption.
Through this study, the proposed proposal hopes to provide a reference for the anti-corruption and anti-corruption agency, the Independent Commission Against Corruption, in the planning, promotion and investigation of anti-corruption strategies in the private sector in the future. Strengthening and formulating laws on corruption in the private sector and the Protection Law on Debts from the Private Sector will enable Taiwan's anti-corruption laws to be more complete, and private sector personnel will not be greedy, unwilling to be greedy, and dare to defraud in order to achieve "great greed for the private sector." The goal of zero tolerance of corruption makes our country truly a clean, fair and economically competitive country.

目次............................................................. I
圖次............................................................. III
表次............................................................. V
第一章 緒論................................................1
第一節 研究動機................................................1
第二節 研究目的................................................4
第三節 研究範圍................................................5
第四節 研究方法................................................6
第五節 預期結果................................................6
第二章 私部門貪腐之基本概念......................................9
第一節 貪污犯罪之基本概念與特性................................9
第二節 貪污犯罪發生之類型與影響................................10
第三節 私部門貪腐犯罪之意義與特性..............................13
第四節 私部門貪腐犯罪之現況....................................15
第五節 私部門貪腐犯罪發生之原因................................20
第六節 私部門貪腐犯罪之類型....................................21
第七節 私部門貪腐犯罪之影響....................................24
第三章 聯合國與國際間的私部門反貪腐策略與機制....................29
第一節 聯合國..................................................29
第一項 聯合國反貪腐公約......................................29
第二項 聯合國的私部門反貪腐策略與機制........................31
第二節 美國 ...................................................35
第三節 英國 ...................................................38
第四節 日本 ...................................................43
第五節 韓國 ...................................................48
第六節 中國 ...................................................51
第七節 新加坡 .................................................59
第一項 法規與反貪腐機制......................................60
第二項 新加坡貪污調查局.........................63
第八節 香港 ...................................................68
第一項 法規與反貪腐機制......................... 69
第二項 香港廉政公署................................. 70
第九節 澳門 ...................................................79
第十節 小結....................................................81
第四章 我國目前私部門反貪腐策略與機制........ 83
第一節 法律規範................................................83
第二節 我國常見私部門貪腐類型....................83
第三節 私部門反貪腐執法機關.........................85

一、 中文部份

（一） 書籍

申威恩，反商業賄賂—理論分析與對策研究，新北市，崧博出版事業有限公司，2017年12月出版。
林山田、林東茂，犯罪學，臺北，三民書局出版， 1990年。
林麗燕，賄賂罪之研究，桃園，法治家文創事業有限公司出版，2015年7月，初版。
吳志強，經濟刑法之背信罪與特別背信罪之再建構，臺北，新學林出版社出版，2012年1月初版。
周琪、袁征，美國的政治腐敗與反腐敗，北京，中國社會科學出版，2009年4月，1版。
周柏均，英國、美國及韓國如何防止國家元首／政府首長貪污及彈劾國家元首／政府首長，香港，香港立法會秘書處資料研究及圖書館服務部出版，出版日期2005年12月14日。
許立一，公務倫理，臺北，五南圖書出版股份有限公司，2015年9月3日，初版。
楊岳平，公司治理與公司社會責任—企業併購下股東、債權人、員工、投資人之保護，臺北，元照出版社出版，2011年9月，初版。
黃種甲，公司負責人風險行為之背信評價，臺北，元照出版社出版，2017年1月初版。

（二） 論文

呂國銘，「由國際反貪腐規範論我國企業政治獻金之法制與實踐」，國立臺灣海洋大學海洋法律研究所碩士論文（2016年6月）。
林致毅，「自國際反貪腐規範之發展論企業應遵循支誠信與倫理原則-兼論我國於國營事業反貪腐規範之借鏡」，國立清華大學科技法律研究所碩士論文（2013年1月）。
林淵源，「法務部調查局與廉政署肅貪策略互動研究：以治理觀點分析」，國立中興大學國家政策與公共事務研究所碩士論文（2014年7月）。
林志潔，「反制跨國企業海外行賄─以美國海外反貪腐法為例」，聯合國反貪腐公約專題學術研討會論文集（2015年12月）。
倪福華，「台灣貪污犯罪與區域發展之關係：2004－2008年 」，國立臺北大學犯罪學研究所碩士論文（2010年1月）。
陳永鎭，「公務員貪污犯罪行為歷程及其決意影響因素之研究 」，中央警察大學犯罪防治研究所博士論文（2015年6月）。
許福生，「聯合國反貪腐公約與我國反貪腐刑事政策之思維」，聯合國反貪腐公約專題學術研討會論文集（2015年12月）。
許文銘，「亞洲國家反貪腐改革之研究－以新加坡、臺灣、中國為例」，國立中興大學國際政治研究所碩士論文（2010年7月）。
程文浩，「中國內地的反腐倡廉制度及架構」，香港廉政公署廉政研究中心開幕禮暨研討會專題研討演辭。
黃建國，「從全球反貪腐趨勢－探討我國推動企業反貪腐現況與策進之研究」，逢甲大學經營管理研究所碩士論文（2015年6月）。
黃雅玲，「醫藥領域商業賄賂行為之可罰性與防制政策」，私立中原大學財經法律系碩士論文（2013年7月）。
楊欣怡，「公開發行公司掏空資產之經濟犯罪追訴與防制對策」，國立政治大學公共行政學系碩士論文（2006年7月）。
楊榮宗，「臺灣經濟犯罪偵查機制之研究，1979－2008」，國立臺灣大學社會科學院政治系碩士論文（2009年7月）。
葉晏綾，新加坡廉政制度之研究，淡江大學東南亞研究所碩士論文，2007年
葉盛茂，「法務部調查局組織職掌之法制變革及未來展望之研究 」，國立臺灣海洋大學海洋法律研究所碩士論文（2016年6月）。
趙秉志、劉科，「中國內地、香港特區暨美國賄賂犯罪刑事法律之比較」，香港廉政公署廉政研究中心開幕禮暨研討會論文。
鍾開沐，「論我國規範商業賄賂的法制改革究 」，國立中央 大學產業經濟研 究所碩士論文（2007年7月）。
Martin POLAINE，「英國的反貪機制及策略」，香港廉政公署廉政研究中心開幕禮暨研討會講辭及論文。

（三） 期刊

王政，如何消除貪污—四種途徑之分析，文官制度季刊第1期（2009年1月）。
李錫棟，日本刑法上收賄罪之型態，法學叢刊，第231期（2013年10月）。
許永欽，企業賄賂，會計研究月刊，第330期（2013年5月），頁103。
張天一，論商業賄賂之可罰性基礎及入罪化必要性，月旦法學雜誌，第242期（2015年7月）。
潘怡宏等，商業賄賂罪－借鋻德國刑法第299條商業賄賂罪之立法芻議，月旦刑事法評論，第7期（2017年12月）。

（四）政府出版品

內政部警政署中華民國105年刑案統計，臺北，刑事警察局主編，106年9月出版。
法務部廉政署101年度工作報告，臺北，法務部廉政署出版，2013年8月。
法務部廉政署105年度工作報告，臺北，法務部廉政署出版，2017年7月。
法務部調查局104年廉政工作年報，新北市，法務部調查局出版，2016年12月。
法務部調查局廉政工作年報100年，新北市，法務部調查局出版，2012年7月。
法務部調查局廉政工作年報105年，新北市，法務部調查局出版，2017年11月。
法務部調查局經濟犯罪防制工作年報104年，新北市，法務部調查局出版，2016年12月。
法務部調查局經濟犯罪防制工作年報105年，新北市，法務部調查局出版，2017年9月。
澳門廉政公署2008年報，澳門，澳門廉政公署出版，2009年6月。
香港廉政公署2016年報，香港，廉政公署出版。
新加坡反貪污調查局2016年度年報，新加坡，反貪污調查局出版。
法務部廉政署主編，聯合國反貪腐公約專題學術研討會論文集，臺北，元照出版公司，2015年12月，初版。

（五）研究報告

王玉全等人，「聯合國反貪腐公約第二章「預防措施」及第三章「定罪和執法」國內法規檢視及立法建議委託研究案報告－法務部廉政署委託研究」，（2017 年7月）。
林志潔等，「法務部廉政署102年度私部門公益通報者保護法立法研究委託案期末報告」。
法務部，法務部廉政署規劃報告書，(2010年9月17日) 。
法務部廉政署，「101年新加坡、馬來西亞政府廉政業務考察報告」。
法務部廉政署，「法務部廉政署102 年度日本廉政機構考察報告」。
法務部廉政署，中華民國聯合國反貪腐公約首次國家報告，（2018年3月）。
金管監督管理委員會證券期貨局，「102年參加美國證管會舉辦之國際證券執法與市場監視研討會報告出國報告」。
柯瓊鳳等人，「從企業集團犯罪的案例談金融機構風險管理模式－金融研究發展基金管理委員會96年度委託研究報告」（ 2008年11月）。
粟威穆，法務部，「法務部104年度出席第33屆劍橋經濟犯罪國際研討會及參訪與本部業務相關司法機構報告」。
張天一，「法務部廉政署吹哨者保護法法制研討會書面資料」（2017年12月28日及2018年1月12日）。
臺北市政府政風處，「104年英國廉政制度出國考察報告」出國報告。
臺北市政府政風處，「98年度日本、韓國廉政制度出國考察報告」。
臺北市政府政風處，「99年香港、新加坡廉政制度出國參訪」報告。
蕭博元，監察院，「監察院93年度歐洲監察制度之研究─以英國為例出國報告」。
謝立功、李宗勳、陳冠政，「法務部－促進企業建立防貪機制之策略委託研究案成果報告」，（2008年）。

（六）其他

立法院第8屆第4次會議議案關係文書，院總第246號，委員提案第14717號。
立法院第9屆第4次會議議案關係文書，院總第336號，委員提案第21012號。

（七）網路資料

大紀元生活網 http://www.epochtimes.com/。
大韓民國大檢察廳網站 http://www.spo.go.kr/。
中央通訊社 http://www.cna.com.tw/。
中時電子報 http://www.chinatimes.com/。
中華人民共和國中央纪委監察部網站 http://www.ccdi.gov.cn/。
中華人民共和國中國人大網站 http://www.npc.gov.cn/。
中華人民共和國商務部網站 http://www.mofcom.gov.cn/。
中華人民共和國最高人民檢察院網站 http://www.spp.gov.cn/。
內政部警政署刑事警察局網站 https://www.cib.gov.tw/。
內政部警政署網站 https://www.npa.gov.tw/。
世界經濟論壇網站 https://reports.weforum.org/。
世界銀行網站 www1.worldbank.org/。
台灣透明組織網站 http://www.tict.org.tw/。
台灣綜合研究院網站 http://www.tri.org.tw/。
司法院網站 http://jirs.judicial.gov.tw/。
立法院議事及發言系統網站 https://lis.ly.gov.tw/。
自由時報電子報 http://news.ltn.com.tw/。
東森新聞網站 https://www.ettoday.net/。
東網 http://hk.on.cc/hk/。
法制網網站 http://www.legaldaily.com.cn/。
法務部廉政署網站 http://www.aac.moj.gov.tw/。
法務部廉政署網站 http://www.aac.moj.gov.tw/。
法務部網站 https://www.moj.gov.tw/。
法務部調查局網站 https://www.mjib.gov.tw/。
法規搜尋網站 http://codes.findlaw.com/。
英國公職生涯準則委員會網站，https://www.gov.uk/government/publications/。
英國國家犯罪局網站，http://www.nationalcrimeagency.gov.uk/。
英國國會網站 https://www.parliament.uk/。
香港廉政公署網站 http://www.icac.org.hk/。
紐約州法律網站 http://ypdcrime.com/。
紐約時報中文網 https://cn.nytimes.com/china/。
國際透明組織網站 https://www.transparency.org/。
國際標準化組織網站 https://www.iso.org/。
最高法院檢察署網站 https://www.tps.moj.gov.tw/。
新加坡法規網站 https://sso.agc.gov.sg/。
新加坡貪污調查局網站 https://www.cpib.gov.sg/。
新浪網 http://finance.sina.com/。
新華網網站 http://www.xinhuanet.com/。
經濟部中小企業處網站 https://www.moeasmea.gov.tw/。
監察院網站 https://www.cy.gov.tw/。
臺灣高等法院檢察署網站 https://www.tph.moj.gov.tw/。
澳門廉政公署網站 http://www.ccac.org.mo/。
總統府國是會議網站 https://justice.president.gov.tw/meetings/。
聯合國毒品和犯罪問題辦公室網站，http://www.unodc.org/unodc/en/corruption/。
聯合國網站 http://www.un.org/。
聯合新聞網 https://udn.com/。
蘋果日報網站 https://tw.appledaily.com/。
蘋果新聞(香港)網站 https://hk.news.appledaily.com/。
BBC中文網站 http://news.bbc.co.uk/chinese/。
EY永安網站 http://www.ey.com/tw/。
TRACE International 網站 https://www.traceinternational.org/。





二、 英文部份

Corrupt Practices Investigation Bureau,"The Corrupt Practices Investigation Bureau Annual Report 2016"（Singapore﹐2016）.
Corrupt Practices Investigation Bureau"A Practical Anti-Corruption Guide for Businesses in Singapore"（Singapore﹐2017）
The Word Bank, "Helping Countries Combat Corruption: The Role of the World Bank
"（september,1997）.
Transparency International."Global Corruption Barometer: citizens’ voices from around the world"（14 November 2017）
World Economic Forum, " The Global Competitiveness Report 2017-2018"（World Economic Forum 91-93 route de la Capite CH-1223 Cologny/Geneva Switzerland,2017）.