臺灣博碩士論文加值系統

二十一世紀，世界各地不斷地產生許多異常之天氣現象，因氣候所導致的災害風險，已成為一項重要的國際議題。例如2009年發生的莫拉克風災，由於行徑速度非常緩慢，加上在短時間內就降下相當驚人的雨量，造成南台灣嚴重的生命與財產損失。
值得吾人關注的是，莫拉克風災導致的嚴重災情係受限於缺乏一個在災難期間有效的資訊傳遞管道，傳統官方的資訊傳輸體系，似乎已無法因應民眾大量湧入的災情訊息。如果許多民眾選擇利用非官方網絡的管道，傳達需要援助的災情資訊時，即顯現出政府在因應氣候災難的情況下，其政策執行並沒有一個健全的災難信息之溝通管道，可以完整供應災民需求。
每當災情發生時，中央政府會運用民政、警政、消防等三大系統進行災情蒐集，除此之外，更配合衛星電話、通訊平台車等作為聯絡媒介。然而，在莫拉克風災事件當中，衛星電話、通訊平台車因為連日豪雨不斷，致使在對外通訊上產生極大的溝通阻礙。
惟因「台灣數位文化協會」是在莫拉克風災中，唯一進駐中央與地方災害應變中心的非營利組織，並以自行架設網站與資訊平台的方式彙整災情資訊，這樣的單位在災情通報上扮演重要的角色。究竟台灣數位文化協會本身具有哪些資訊化的能力得以協助政府彙集災情？台灣數位文化協會為何獲得行政機關首長的認同，得以進駐政府災害應變中心？
本研究將分別利用文獻檢閱與深度訪談，希冀瞭解以下兩點：一方面，探索台灣數位文化協會內部的資訊化能力為何；另一方面，試圖瞭解究竟有哪些重要因素會影響台灣數位文化協會是否被政府機關首長認同並接納至中央與地方災害應變中心。
最後，從研究成果觀之，在因應莫拉克颱風強烈侵襲之際，台灣數位文化協會透過本身的專業科技能力、運用其他NPO提供的經費和資源設備，以及組織領導者的帶領，協助政府因應資訊傳遞的困境。換言之，台灣數位文化協會在風災資訊傳遞的相關作為，已對於整體社會造成影響。因此，政府需由非營利組織予以輔助，促使有些被政府遺漏的訊息不被忽略，以俾利救災之推動。

In 21st century, much unusual weather phenomena can be seen around the world, and disaster risk caused by climate has become an essential international issue. For example, Typhoon Morakot in 2009, it careered very slowly, and had amazing rainfall simultaneously in a short time so that causing serious loss of life and property in southern Taiwan.
Severe damages caused by Typhoon Morakot is limited by lack of an effective information delivery pipeline is worthy of attention. That is, traditional official information transmission system seemed to be unable to response to influx of disaster message. If people use unofficial network to convey information about those need help, showing our government doesn’t have a robust information pipeline under its policy implementation as facing climate risk to completely meet needs.
Whenever a disaster occurs, central government uses three systems such as civil, police, and fire to collect information. Moreover, they use satellite phone, cars and other communications platforms as contact medium. In Typhoon Morakot event, satellite phones and communication platform cars generated much obstacle on external communications because of rainy days.
Association of Digital Culture Taiwan stationed in Central and local Emergency Operation Center is unique which integrated disaster information by setting up their website and information platform after reviewing news. Moreover, what information capability does Association of Digital Culture Taiwan obtain to help our government collect information? Why could Association of Digital Culture Taiwan obtain recognitions of agencies and station in government emergency operation center?
In this study, we have preliminary exploration at Association of Digital Culture Taiwan through related literature and in-depth interviews. On the one hand, understanding how is information ability inside Association of Digital Culture Taiwan? On the other hand, finding what important factors affect whether Association of Digital Culture Taiwan can be adopted in Emergency Operation Center .
Finally, observing results in typhoon Marakot period, Association of Digital Culture Taiwan through technology capacity, using other NPO’s budget and resources, and command by leaders to help passing difficulties. In other words, some actions in information passing by Association of Digital Culture Taiwan affect our society. Therefore, government needs supports from NPO and keeping much message from the government and promoting operation.

摘要 i
Abstract ii
謝辭 iii
目錄 iv
表目錄 vii
圖目錄 vii
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究問題與目的 3
第三節 研究範圍 4
第二章 文獻探討 6
第一節 非營利組織 6
一、非營利組織之定義 6
二、非營利組織之角色與功能 7
第二節 非營利組織的資訊化與策略應用 8
一、資訊化與資訊系統 9
二、資訊科技策略應用 9
第三節 政府採納非營利組織資訊能力之考量因素 13
第三章 研究設計 14
第一節 研究架構 14
第二節 研究流程 14
第三節 研究方法 16
一、文獻分析法（literature analysis method） 16
二、深度訪談法（in-depth interview） 16
第四章 非營利組織資訊化能力之綜合分析 19
第一節 員工 19
一、擁有解決問題之技能 19
二、使用資訊系統的動機 22
第二節 任務 23
一、技能要求 23
二、資源需求 25
三、資訊需求 26
第三節 科技 27
一、可用性 27
二、特殊技能要求 29
三、資源需求 30
四、個人具備的資訊科技能力 31
第四節 組織環境 32
一、組織領導策略與目標 33
二、可利用之經費 35
三、組織成員、文化與規範 37
第五節 社會環境 38
一、其他非營利組織 38
二、服務接收者 39
三、供應資助者 41
四、援助組織 42
五、政府機構 42
六、監管機構 44
七、非營利性技術援助提供者 45
第六節 政府採納 47
一、相關參與者 47
二、參與者動機 48
三、參與者信念 49
四、參與者資源 50
五、救災體系 52
六、交換：判斷和政策設計 53
第五章 結論與建議 55
第一節 研究發現 55
一、NPO運用資訊化救災之優勢 56
二、NPO為何被政府採納之因素 57
三、政府與NPO之間的認知差異 57
第二節 研究建議 59
第三節 研究限制 60
參考文獻 61
一、中文部分 61
二、英文部分 62
附錄一 訪談題綱 66
一、NPO的資訊化能力 66
二、NPO資訊能力被政府採納之因素 69
附錄二 受訪者訪談內容 70
受訪者A訪談紀錄 70
受訪者B訪談紀錄 89
受訪者C訪談紀錄 104
受訪者D訪談紀錄 121
受訪者E訪談紀錄 141
受訪者F訪談紀錄 157

參考文獻
一、中文部分
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二、英文部分
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