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研究生:黃馨雯
研究生(外文):Xin-Wen Huang
論文名稱:基本權水平效力:弱勢保障之觀點
論文名稱(外文):Horizontal Effect of Fundamental Rights—Perspectives based on minority protections
指導教授:孫迺翊孫迺翊引用關係許宗力許宗力引用關係
指導教授(外文):Nai-Yi SunTzong-Li Hsu
口試委員:官曉薇林明昕
口試委員(外文):Hsiao-Wei KuanMing-Hsin Lin
口試日期:2019-04-23
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣大學
系所名稱:法律學研究所
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2019
畢業學年度:107
語文別:中文
論文頁數:138
中文關鍵詞:弱勢保障基本權水平效力基本權第三人效力直接效力間接效力私法自治權力分立國家保護義務
DOI:10.6342/NTU201901055
相關次數:
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傳統基本權適用在國家與人民之間,而不適用於私人之間。然而,近年來私人間的基本權侵害問題日漸嚴重,也日漸受到重視,私人是否得直接本於憲法對另一私人主張基本權的侵害?
基本權具有弱勢保障之內涵,要求國家應保障人民不受他人之侵害,惟立法者可能囿於金錢政治、多數決原則(選票考量)、立法怠惰或立法繁忙等各種因素,無法落實基本權所課予之保障弱勢的義務,造成沒有法律或法律不足以保障基本權的情況。
當基本權垂直效力(憲法課予立法者之義務)無法實現時,私人是否得直接本於基本權向私人主張權利?本文整理美國、德國、愛爾蘭、南非、西班牙基本權水平效力的適用模式,認為基本權水平效力的適用毋寧是在基本權保障與私法自治、權力分立和法治國原則等價值間取捨。
本文首先回應基本權水平效力並不會減損私法自治,接著參考德國及愛爾蘭的適用模式,認為應兼採基本權強的間接水平效力與基本權直接水平效力,並提出若干對策降低對於權力分立、法治國原則等價值侵害。
最後,本文整理我國實務上案例及將外國案例適用於我國法制後,指出我國通說基本間接水平效力目前所能和不能處理之問題,並就我國實務適用基本權水平效力提出若干建議:強化基本權間接水平效力之適用及承認基本權直接水平效力。
Traditionally, fundamental rights apply only in the public sphere but not in the private sphere. Yet, violations committed in the private sphere are gradually serious and arouse the awareness in recent years. Can claims alleging violations of fundamental rights based directly on the Constitution be permitted?
Fundamental rights imply the state duties to protect the disadvantage, but legislators might fail to take legislative measures to prevent the violation of fundamental rights committed in the private sphere due to monetary politics, majority rule (in consideration of votes), legislation inaction, ending up failure or inadequacy to implement legislative measures to protect fundamental rights.
Can individual alleges violations of fundamental rights based directly on the Constitution when the vertical effect of fundamental rights (state duties to protect the disadvantage) cannot be fulfilled? This study will introduce the applicable models of horizontal effect of fundamental rights in the U.S., Germany, Ireland, South African, and Spain, and consider the application of such effect as weighing of values of fundamental rights, autonomy of private law, separation of powers, and rule of law (legal certainty).
The study firstly responds that horizontal effect of fundamental rights will not jeopardize the principle of autonomy of private law. Then, it considers that indirect horizontal effect and direct horizontal effect of fundamental rights should be adopted based on the applicable models in Germany and Ireland. The study also proposes several policies to reduce violations to the values of separation of powers and rule of law.
Finally, the study will organize practical cases in our country, point out the resolvable and unresolvable issues in the universal opinion of our country after applying overseas cases to the law of our country, and propose several suggestions: which are to enhance the application of indirect horizontal effect of fundamental rights and to acknowledge direct horizontal effect of fundamental rights.
簡目
第一章 緒論 1
第一節 問題意識 1
第二節 名詞定義 4
第三節 研究方法與架構 7
第二章 基本權之弱勢保障及基本權效力 10
第一節 基本權的功能 10
第二節 基本權之弱勢保障面向 15
第三節 基本權垂直效力與弱勢保障 27
第四節 基本權垂直效力的效用-弱勢保障的質疑 32
第三章 基本權水平效力的類型和法理 39
第一節 基本權水平效力之適用類型 40
第二節 基本權水平效力之法理基礎 43
第三節 反對直接效力之批評與回應 50
第四章 各國基本權水平效力之規範及學理 60
第一節 美國-國家行為理論:不適用基本權水平效力之典型 60
第二節 德國-間接適用的典型 63
第三節 南非-直接適用與間接適用之爭執 71
第四節 愛爾蘭-憲法侵權理論 73
第五節 西班牙-基本權的全面適用 78
第六節 小結 82
第五章 我國基本權水平效力芻議及實務分析 84
第一節 我國基本權水平效力之制度設計 84
第二節 我國實務見解-基本權間接水平效力 88
第三節 基本權水平效力之外國案例操作 105
第四節 我國實務及外國案例的省思 121
第六章 結論 126
第一節 研究成果 126
第二節 結語 127
參考文獻 129
參考文獻
壹、中文部分
一、書籍
(一)一般書籍
王澤鑑(2009),《民法學說與判例研究 第七冊》,臺北:三民。
王澤鑑(2012),《人格權法—法釋義學、比較法、案例研究》,臺北:三民。
李建良(1999),《憲法理論與實踐(一)》,臺北:學林。
李惠宗(2012),《憲法要義》,臺北:元照。
李震山(2011),《人性尊嚴與人權保障》,臺北:元照。
林紀東(1990),《中華民國憲法逐條釋義(一)》,臺北:三民。
法治斌(2003),《資訊公開與司法審查》,正典。
法治斌,董保城(2012),《憲法新論》,臺北:元照。
孫森焱(2010),民法債編總論(上),臺北:自刊。
許志雄(2016),《人權論: 現代與近代的交會》,臺北:元照。
許育典(2016),《憲法》,臺北:元照。
陳敏(2016),《行政法總論》,臺北:新學林。
陳新民(1999),《憲法基本權利之基本理論(下)》,臺北:元照
陳新民(1999),《憲法基本權利之基本理論(下)》,臺北:元照。
逯扶東(2006),《西洋政治思想史》,臺北:三民。
黃立(2003),民法債編總論,臺北:元照。
葉俊榮(2000),《珍惜憲法時刻》,臺北:元照。
蔡維音(2001),《社會國之法理基礎》,臺南:正典。
(二)翻譯書籍
Anne-Marie Lindgren(2008), Ingvar Carlsson著,蔡培元譯(2018),《社會民主是什麼》,台北:台灣勞工陣線。
Hans D. Jarass著,李建良譯(2010),〈基本權利:防禦權與客觀之基本原則規範客觀之基本權利內涵,尤其保護義務及形成私法之效力〉,Peter Badura, Horst Dreier主編,蘇永欽等譯注,《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集下冊》,頁43-63,台北:聯經。
Michael Sandel著,樂為梁譯,《正義:一場思辨之旅》,台北:雅言文化。
Rainer Pitschas著,李玉君譯(2010),〈歐洲化社會國的社會安全體系〉,Peter Badura, Horst Dreier主編,蘇永欽等譯注,《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集下冊》,頁865-910,台北:聯經。
二、專書論文
林佳和(2018),〈社會正義、權力關係與法律形式自由:勞動派遣作為典型的艱難問題〉,許宗力(主編),《追尋社會國:社會正義之理論與制度實踐》,頁363-460,國立臺灣大學出版中心。
林明昕(2018),〈憲法規範下的社會正義〉,許宗力(主編),《追尋社會國:社會正義之理論與制度實踐》,頁3-60,國立臺灣大學出版中心。
林明鏘(1997),〈論基本國策-以環境基本國策為中心〉,李鴻禧教授六秩華誕祝賀論文集編輯委員會(編),《現代國家與憲法-李鴻禧教授祝賀論文集》,頁1465-1504,臺北:月旦。
孫迺翊(2018),從隔離、保護到平等參與社會:以身心障礙者權利公約檢視我國憲法及身心障礙者權益保障法之平等原則內涵,許宗力(主編),《追尋社會國:社會正義之理論與制度實踐》,頁293-361,國立臺灣大學出版中心。 
盛杏湲(2016),〈民主政治〉,陳義彥主編,《政治學:Politics》,頁129-148,臺北:五南。
許宗力(2018),〈大法官解釋與社會正義之實踐〉,許宗力(主編),《追尋社會國:社會正義之理論與制度實踐》,頁61-124,國立臺灣大學出版中心。
許宗力(2018),〈序論〉,許宗力(主編),《追尋社會國:社會正義之理論與制度實踐》,頁ix-xiii,國立臺灣大學出版中心。
蘇永欽(1993),憲法權利的民法效力,《當代公法理論:翁岳生教授六秩誕辰祝壽論文集》,頁159-215,臺北:月旦。
三、期刊論文
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王耀霆(2008),〈私法關係的合憲控制―兼評再興社區訴關愛之家案〉,《月旦法學雜誌》,第154期,頁66-93。
李震山(2000),〈論人民要求政府公開資訊之權利與落實〉,《月旦法學雜誌》,第 62 期,頁 35-46。
李震山(2005),〈資訊時代下「資訊權」入憲之芻議〉,《律師雜誌》,第307期,頁15-25。
周伯峰(2014),〈「禁止歧視」作為私法自治的限制?--簡評德國《一般平等對待法》中的民事上歧視禁止規定及其爭議〉,《月旦法學雜誌》,第224期,頁127-150。
官曉薇(2015),〈從《消除對婦女一切形式歧視公約》(CEDAW)之實質平等評論釋字 728 號〉,《台灣法學雜誌》,第270期,頁53-56。
林明昕(2006),〈健康權-以「國家之保護義務」為中心〉,《公法學的開拓線-理論、實務與體系之建構》,台北:元照,頁33-57。
林明鏘(1993),〈公務機密與行政資訊公開〉,《台大法學論叢》,第 23 卷第 1 期,頁51-86。
孫迺翊(2006),〈憲法解釋與社會保險制度之建構-以社會保險「相互性」關係為中心〉,《國立臺灣大學法學論叢》,第35卷,第6期,頁241-290。
孫迺翊(2016),〈無障礙/可及性、合理調整與平等不歧視原則:從身心障礙者權利公約檢視我國憲法及身心障礙者權益保障法之平等原則內涵〉,《國立臺灣大學法學論叢》,第45期,頁1163-1228。
張道義(2010),〈社會理論與社會國理論:史坦恩模式〉,《臺大法學論叢》,39卷4期,頁1-71。
許育典(2003),〈社會國〉,《月旦法學教室》,第12期,頁38-43。
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陳新民(2006),〈人性關懷的法律秩序──「愛滋病中途之家被訟搬遷」有感〉,《律師雜誌》,第322期,頁85-87。
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程明修(2004),〈契約自由與國家之保護義務〉,《憲政時代》,第三十卷,第二期,頁195-228。
黃昭元(2009),〈平等權與自由權競合案件之審查〉,《法學新論》,第7期,頁17-43。
葉啟洲(2015),〈民事交易關係上之反歧視原則-德國一般平等待遇法之借鏡〉,《東吳法律學報》,第26卷,第3期,頁143-200。
詹鎮榮(2006),〈憲法基本原則:第五講—社會國原則起源、內涵及規範效力〉,《月旦法學教室》,第41期,頁32-41。
詹鎮榮(2006),〈憲法基本原則:第六講—社會國原則責任主體、類型及界限〉,《月旦法學教室》第42期,頁45-55。
廖元豪(2006),〈誰的法律?誰的人權?──建構「弱勢人權」芻議〉,《律師雜誌》,第321期,頁10-20。
臧金峰(2010),〈從統購統銷政策的視角探析三年大飢荒的爆發〉,中共南京市委黨校學報,第6期。
蘇永欽(2003),〈從動態法規範體系的角度看公私法的調和-以民法的轉介條款和憲法的整合機制為中心〉,《月旦民商法雜誌》,特刊號,頁74-106。
四、研討會論文
張文貞(2015),〈國際人權公約與憲法解釋: 匯流的模式, 功能及台灣實踐〉,發表於:《司法院大法官一O四年度學術研討會-人權公約與我國憲法解釋》,司法院主辦,台北。
黃昭元(2015),〈公民與政治權利國際公約與憲法解釋〉,發表於:《司法院大法官一O四年度學術研討會-人權公約與我國憲法解釋》,司法院主辦,台北。
五、學位論文
江畤銘,《國家與人民間紛爭仲裁之法定位與法界限-從政府採購與促參案件出發》,國立成功大學法律學研究所碩士論文,2014年。
林佳和,《勞動關係去管制的憲法界限-以德國法為中心之國家學嘗試-》,國立臺灣大學法律學研究所博士論文,2005年。
林莅薰,〈社會國原則、國家保護義務與弱勢者─以社會給付行政相關問題為中心〉,國立政治大學法律學研究所碩士論文,2012年。
高烊輝,《基本權之拋棄自由及其界限》,輔仁大學法律學研究所碩士論文,1995年。
六、網路文獻
〈尤美女:公投後據通報已有9位同志自殺身亡、23件霸凌〉,ETtoday新聞雲,https://www.ettoday.net/news/20181130/1319653.htm(最後瀏覽日:2019年6月15日)
〈法扶新北分會設實物銀行 李茂生感性闡述人的意義〉,聯合新聞網(2018年07月12日),https://udn.com/news/story/7323/3249040(最後瀏覽日:2018年08月07日)。
〈內政部營建署發布107年度第1季房價負擔能力指標統計成果〉,內政部不動產資訊平台, http://pip.moi.gov.tw/V2/E/SCRE0105.aspx(最後瀏覽日:2018年08月22日)。
〈第八屆立法委員選舉經費〉,公民監督國會聯盟,https://sites.google.com/site/ccwdata/monitoring/money(最後瀏覽日:2018年08月22日)。
〈教會「反對大法官改變婚姻定義」聯合聲明〉,《基督教論壇報》, https://www.ct.org.tw/1309416#ixzz5VIUROonq。
官曉薇(2015),大法官的性別平等大爆走,獨立天下,https://opinion.cw.com.tw/blog/profile/52/article/2578(最後瀏覽日:2019年02月28日)。
高榮志(2015),釋字728戳盡大法官的性別死穴,民間司法改革基金會,https://www.jrf.org.tw/articles/935(最後瀏覽日:2019年02月28日)。
林秀怡、秦季芳(2015),淪為父權代言人的大法官 是阻礙性別平等的絆腳石,自由評論網,https://talk.ltn.com.tw/article/paper/865922(最後瀏覽日:2019年02月28日) 。
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〈外裔、外籍配偶人數與大陸(含港澳)配偶人數〉,《中華民國內政部移民署統計資料》,https://www.immigration.gov.tw/lp.asp?ctNode=29699&CtUnit=16434&BaseDSD=7&mp=1 。
〈越勞手無寸鐵倒臥 遭9槍擊斃 民團控移工制度殺人 警成幫兇〉,《苦勞網》,https://www.coolloud.org.tw/node/89099 。
貳、英文部分
一、書籍
CAROLE, P., THE DISORDER OF WOMEN: DEMOCRACY, FEMINISM AND POLITICAL THEORY, STANFORD UNIVERSITY PRESS (1989).
CENTRAL INTELLIGENCE AGENCY, THE CIA WORLD FACTBOOK 2018-2019, SKYHORSE PUBLISHING INC. (2018).
COLOMBI CIACCHI, A, BRÜGGEMEIER, G & COMMANDÉ, G (EDS), FUNDAMENTAL RIGHTS AND PRIVATE LAW IN THE EUROPEAN UNION: VOLUME 1, A COMPARATIVE OVERVIEW, CAMBRIDGE UNIVERSITY PRESS (2010) .
CURRIE, I.& DE WAAL, J., THE BILL OF RIGHTS HANDBOOK, JUTA AND COMPANY LTD. (2013).
ETZIONI, A., SPIRIT OF COMMUNITY, SIMON AND SCHUSTER (1994).
FEDTKE, J.&OLIVER, D., HUMAN RIGHTS AND THE PRIVATE SPHERE VOL 1: A COMPARATIVE STUDY, ROUTLEDGE-CAVENDISH (2007).
FERREIRA, N., FUNDAMENTAL RIGHTS AND PRIVATE LAW IN EUROPE: THE CASE OF TORT LAW AND CHILDREN, ROUTLEDGE (2011).
GILBERT, N., TRANSFORMATION OF THE WELFARE STATE: THE SILENT SURRENDER OF PUBLIC RESPONSIBILITY, OXFORD UNIVERSITY PRESS (2002).
GOODIN, R. E., REASONS FOR WELFARE:THE POLITICAL THEORY OF THE WELFARE STATE, PRINCETON UNIVERSITY PRESS(1988).
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JENSEN, HENRIK, THE WELFARE STATE : PAST, PRESENT, FUTURE, EDIZIONE PLUS(2002).
MANN, M., THE AUTONOMOUS POWER OF THE STATE : ITS ORIGINS, MECHANISMS AND RESULTS, CAMBRIDGE UNIVERSITY PRESS(1984).
SANDEL, M. J., JUSTICE: WHAT''S THE RIGHT THING TO DO?, FARRAR, STRAUS AND GIROUX (2008).
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二、專書論文
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McCluskey, M.T., How Queer Theory Makes Neoliberalism Sexy, in Feminist and Queer Legal Theory: Intimate Encounters, Uncomfortable Conversations(Fineman, M. A., Jackson, J. E., & Romero, A. P. ed.), Ashgate, 115–134(2009).
O’Cinneide, C. A., Ireland Irish Constitutional Law and Direct Horizontal Effect-A Successful Experiment? , in Human Rights and the Private Sphere: A Comparative Study(Oliver, D., Fedtke, J. ed.), Routledge-Cavendish, 214-251(2007).
三、期刊論文
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Fineman, M., Equality and difference the restrained state, 66 Ala. L. Rev. 609-626 (2015).
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Laplante, L. J., Human Torts, 39(1) Cardozo L. Rev. 245-312 (2017).
Nolan, A., Holding Non-State Actors to Account for Constitutional Economic and Social Rights Violations: Experiences and Lessons from South Africa and Ireland, 12 Int''l J. Const. L. 61-93(2014).
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Sprigman, C. & Osborne, M., Du Plessis in Not Dead: South Africa''s 1996 Constitution and the Application of the Bill of Rights to Private Disputes, 15 S. Afr. J. on Hum. Rts. 25-51 (1999).
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Referendum on the Thirty-sixth Amendment of the Constitution Bill 2018, Referendum Ireland, http://www.referendum.ie/current-referendum/.
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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