臺灣博碩士論文加值系統

公共工程主辦機關應謹慎的掌握公共工程標案執行進度及預算。但很少公共工程主辦人員重視整體機關正確資料掌控。有鑑於此，建立公共工程管理系統，以簡單明瞭且快速的系統功能來掌握公共工程執行狀況的機制，並提供異常監測機制實有其必要性。本研究藉由系統建立的過程，探討公共工程進度管理及異常監測之方法，以作為政府對公共工程施政之基本依據。應用關聯式資料庫方式，研析施工過程中資料相關狀況，選定影響公共工程進度之項目，再以線上即時分析進行資料分析，將工程施工狀況提供層級化分析，建立工程管理資料蒐集模式，並確認各項目之相互關係；為驗證影響工程執行之評估項目，採用時序管控方式，進行工程執行資料填報異常之監控，以系統即時提供填報者發覺缺漏資訊，即時提供法令函文規定資訊，尋求解決方式，以防患未然。另外也利用管理機制，來整合異常處理模式、工程績效評估、監測、及知識管理，因而建立一套可支援資料處理、觀察、評估、以及提供管理分析之支援系統，進而能夠提供各層級政府在變遷動態的環境中監測工程的進行狀況，以提昇工程之執行績效。
近年來，公共工程品質相關議題日漸受到重視，工程主管機關藉由施工品質查核及督導以瞭解公共工程品質與執行狀況，以便及早發現缺失並儘速要求，避免錯過最佳改善時機，因此，品質查核的角色也就更加重要。然而，在每次品質查核後，相關品質查核資訊如何完整蒐集，並掌握進度與品質高風險指標，提出一個進度與品質資料分析架構，利用系統蒐集之資料來分析公共工程的執行狀況及品質查核記錄，以獲得各工程之品質風險樣式，同時，也提供這些風險樣式與施工進度異常狀況之間的關聯性，以建構更完整的預測模型。
經由本系統所提供的資訊將可作為政府機關工程管理人員的輔助資訊，進而對主辦機關提出警訊或適當的管理決策，以達到及早預防及早處理的成效。本研究成果歸納如下：
一、建立完整行政體系公共工程施工階段資料蒐集方法。
二、提供各層級政府機關工程施工管控模式。
三、使用各種進度報表及異常分析功能供進度管理。
四、蒐集公共工程之重大影響進度因子資料提供後續研究分析。
五、建構績效評估定量分析資料彙整模式。

The authorities of public construction should control with cautious the schedule performance and budge of public construction tenders. However, very few staff in charge from the authority emphasis on overall controlling of corrects information collection. In view of this, it is necessary to build a public construction management information system, which with simple and fast system function, to control the performance status, and provide anomaly monitoring mechanism. As far as the study method is concerned, this research, through the process of building system, studies a method of performance management and anomaly monitoring for public construction as reference to government administration. The study uses the technologies of relational database (RDB) to analyze the status of related information during the process of construction, selects the items that affect performance, then analyzes data by online analytical processing to provide hierarchical analytical of performance status, therefore establish data collecting model for construction management and confirm the relation among different items. In order to verify the evaluated items that affect the construction, the system adopts timing control to monitor the anomaly when the data of construction performing is filling, provides data filler the real-time information of data incomplete, and rules and regulations for seeking solution as a precautious. In addition, the system also employs management mechanism to integrate the models of handling anomaly, project performance evaluation, monitoring, and knowledge management, thereby to build a back-up system for supporting data management, observation, assessment and provide management analysis, further to enable governments of different levels to monitor the status of construction in a variable environment in order to enhance the performance of implementation.
In recent years, the related issues of construction quality have attracted public attention gradually. By construction quality auditing and supervision, the construction authority can understand the quality and status of implementation for early detecting defect and correction as soon as possible to avoid missing the timing for improvement. Thus, quality audit is more crucial to construction quality; likewise, it is important to collect the related information completely after each quality audit, and know well of the progress and quality of high-risk indicators then to provide a framework to analyze data of progress and quality. The said analytic framework uses the data collected by system to analyze the record of performance status and quality audit to obtain quality risk model of different kinds of construction. Meanwhile, the correlation between these risk models and anomaly of construction will also available for establishing more integrated prediction models.
The information provided by the system can be used as supplementary information to the project manager in government agencies, and then provides the authority with warning or appropriate management decision, in order to achieve the effectiveness of early prevention and early management. The results of this study are summarized as follows:
1. to establish a complete data collection method for administrative system in the phase of public construction.
2. to provide government agencies of all levels a construction management and control model.
3. to provide schedule management by using a variety of tables and anomaly analysis functions.
4. to collect factor information of significant impact on the progress to provide follow-up research and analysis.
5. to build a model for collecting data of the performance evaluation of quantitative analysis.

摘要 i
第一章 緒論 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究動機與目的 2
1.3 研究範圍及內容 3
1.4 研究方法與流程 4
1.5 論文架構 6
第二章 文獻回顧 7
2.1 公共工程管理之理論 7
2.1.1 公共工程概述 7
2.1.2 公共工程之特性 8
2.1.3 國內公共工程管制考核制度 9
2.2 公共工程管理內容 11
2.2.1 工程類別 11
2.2.2 工期類別 13
2.2.3 工程進度 16
2.2.4 落後原因 18
2.2.5 變更設計及工期展延 19
2.2.6 停工解約 22
2.2.7 承攬廠商 23
2.2.8 重要參與人員 23
2.3 工程品質查核與督導 26
2.3.1 品質之定義 26
2.3.2 品質的分類 26
2.3.3 品質的內涵 27
2.3.4 公共工程品質管理的相關法令依據 28
2.3.5 公共工程品質查核的執行方式 28
2.3.6 查核的內容 29
2.4 公共工程績效評估 30
2.4.1 國內相關研究 30
2.4.2 績效之定義與特性 31
2.4.3 績效評估指標與限制 31
2.4.4 績效評估系統建立之原則 32
2.5 資料關聯規則 34
2.5.1 時序樣式 34
2.5.2 分類器 35
2.5.3 關聯規則分類探勘 35
2.6 國內工程管理資訊系統發展狀況分析 36
2.6.1 內政部營建署 36
2.6.2 經濟部水利署 37
2.6.3 農委會水土保持局 37
2.6.4 農委會林務局 39
2.6.5 交通部公路總局 39
2.6.6 交通部國道高速公路局 40
2.6.7 台北市政府工務局 40
2.6.8 台北市政府捷運局 41
2.6.9 各機關系統現況比較分析 42
2.7 小結 43
第三章 政府機關工程施工管理需求 45
3.1 現況問題概述 45
3.2 系統目標與特性 47
3.2.1 系統應有的目標 48
3.2.2 公務系統應有的特性 48
3.2.3 資料應妥善分類 50
3.3 管理資料需求項目 52
3.3.1 固定資料 52
3.3.2 時序變動資料 56
3.3.3 輔助管理資料 58
3.3.4 驗收結算資料 59
3.3.5 品質查核與督導 60
3.4 資料完整蒐集方式 60
3.4.1 基本屬性資料 61
3.4.2 法令規定必需資料 61
3.4.3 時序遞增資料 61
3.4.4 輔助管控資料 61
3.5 系統需提供的管理模式 61
3.6 小結 62
第四章 系統規劃設計 63
4.1 需求欄位問卷分析 63
4.1.1 問卷量表的選擇 63
4.1.2 調查對向與方式 68
4.1.3 樣本數統計 69
4.1.4 樣本分析結果 70
4.2 標案資料起始源頭 75
4.2.1 計畫列管機關要求提報 75
4.2.2 決標公告系統轉入 75
4.2.3 管理者主動要求提報 75
4.3 資料填報時機 75
4.3.1 每年年初 75
4.3.2 標案預定公告日期到達時 75
4.3.3 標案實際決標日 76
4.3.4 標案開工 76
4.3.5 標案開工後每月十日 76
4.3.6 重大事件發生時 76
4.3.7 標案完工時 76
4.3.8 資料填報正確性查證 76
4.3.9 查核督導記錄登載 76
4.4 系統設計 77
4.4.1 相關單位組織架構 77
4.4.2 系統功能架構 78
4.4.3 資料編碼原則 79
4.4.4 資料字典設計 88
4.4.5 資料關聯模式分析 89
4.4.6 操作介面圖 90
4.5 永續管理機制設計 93
4.5.1 管考作業層級 94
4.5.2 資料提報正確性管制 95
4.5.3 上級機關督導管制 101
4.5.4 品質查核督導 102
4.6 系統實際管理作為 103
4.6.1 帳號管控 104
4.6.2 標案資料填提報 104
4.6.3 查詢個案 104
4.6.4 統計分析彙整 105
4.6.5 變更設計併案列管 108
4.6.6 所屬內部單位層級管理 108
4.6.7 移轉標案主辦機關 108
4.6.8 特殊專案追蹤 109
4.6.9 對所屬通報機制 109
4.6.10 跨系統資料交換 110
4.7 小結 110
第五章 系統展示 111
5.1 目前系統運作狀況 111
5.2 使用案例實作深入探討(情境分析) 116
5.2.1 實例一 工程主辦機關定期施工會議討論個案 116
5.2.2 實例二 各部會直轄市或縣市政府工程督導會議 118
5.2.3 實例三 工程主辦人員工程個案狀況掌握 120
5.2.4 實例四 機關承辦人員各項資料彙整提報 125
5.2.5 實例五 機關施工品質現況與趨勢 127
5.2.6 實例六 廠商人員能力與負荷合理性 128
5.2.7 實例七 機關工程進度基準線分析 129
5.2.8 實例八 廠商承攬合理性與未來選商策略 131
5.3 滿意度調查 132
5.4 小結 133
第六章 結論與建議 134
6.1 研究結論 134
6.2 研究建議 136
6.3 研究貢獻 137
參考文獻 138

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