臺灣博碩士論文加值系統

一、憲法對於維繫國家有效運作，攸關人民基本權利之重要事項，建立制度性保障，要求國家應建立法制以確保該權利能符合憲法之保障要求。文官制度亦為憲法上制度性保障之一環，而公務人員權利乃文官制度之核心領域。公務人員享有特定權利，乃確保公務人員得以盡心為公共利益發揮專業之前提，因此其權利必須由國家建立制度充分保障。
二、我國現行制度所建構之公務人員權利範圍，包括憲法第18條規定基本權性質之應考試、服公職權利，以及基於公法上職務關係，依據法律所規範與職務相關連之權利項目，此一職務相關之權利，又以身分保障及公法上金錢給付為核心，但其權利內涵並不穩定，係以是否有重大影響判斷，而實務上重大影響之範圍則逐漸放寬擴大。
三、人事行政處分為在人事管理事件上，服務機關或人事主管機關對所屬公務人員身分、公法上金錢給付及其他對服公職權利有重大影響之具體決定。對於是否發生外部法律效果之認定，在人事行政處分上更為嚴格，且對於名譽、發展、安全等權利，其權利地位尚未確立。至於事件本質，凡依據公法規或編列公款所為，且公務人員對於給付內容並無對等協議之可能者，均屬公法具體事件。
四、而在救濟上，對於人事行政處分之救濟，主要包括復審、撤銷訴訟、課予義務訴訟及確認訴訟，至於對非人事行政處分之救濟，則為一般給付訴訟，申訴、再申訴，調處制度等。為落實公務人員權利保障，穩定國家與公務人員間之法律關係，對人事行政上之行政處分之認定，可檢討目前重大影響之認定標準，逐步回歸行政處分之法律上概念，未來如得復審之範圍逐漸擴大，公務人員保障法對於公務人員權利救濟制度之規定，亦可相對評估檢討申訴、再申訴程序之效益。

目 次
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究問題與方法 3
第三節 章節架構 5
第二章 公務人員法律關係及其權利 7
第一節 公務人員法律關係 7
第二節 公務人員之權利 17
第三章 人事行政處分之性質與認定 31
第一節 人事行政處分之性質 31
第二節 人事行政處分之類型與相對人 34
第三節 公法事件與公權力行為 38
第四節 外部法律效果 50
第四章 對人事行政處分之救濟 55
第一節 復審制度 55
第二節 對公法上金錢給付事件之救濟 67
第三節 對任用相關事件之救濟 72
第四節 對其他事件之救濟 85
第五節 確認人事行政處分效力之救濟 89
第五章 對非人事行政處分之救濟 93
第一節 人事行政事件上之一般給付訴訟 93
第二節 申訴與再申訴 99
第三節 調處制度 105
第六章 結論 110
第一節 研究發現 110
第二節 研究建議 120
參考文獻 122

專書
台灣行政法學會編，法制國原則與2018年年金改革，2018年，台北：元照。
朱武獻，人事行政法制論，2007年，台北：三民。
吳庚、盛子龍，行政法之理論與實用（增訂15版），2017年，台北：三民。
吳志光，行政法（修訂三版），2009年，台北：新學林。
林明鏘，公務人員法研究（一），2005年，台北：學林。
翁岳生，行政法與現代法治國家，1990年，台北：三民。
陳清秀，行政訴訟法，2013年，台北：元照。
劉宗德，制度設計型行政法學，2013年，台北：元照。

專書論文、研討會及期刊論文
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委託研究
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徐崑明，公務人員保障法面臨課題及解決之研究─以修法為中心，2015年，公務人員保障暨培訓委員會委託研究。
陳愛娥、盛子龍主持，公務人員保障案件的調處制度，2000年，公務人員保障暨培訓委員會委託研究。
程明修，公務人員陞遷之救濟，2005年，公務人員保障暨培訓委會委託研究。

學位論文
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政府出版品
公務人員保障暨培訓委員會，99年保障法制座談會、研討會及專題講座紀錄彙編，2010年，公務人員保障暨培訓委員會編印。
公務人員保障暨培訓委員會，100年保障法制座談會、研討會及專題講座紀錄彙編，2011年，公務人員保障暨培訓委員會編印。
公務人員保障暨培訓委員會，公務人員保障法百問，2011年，公務人員保障暨培訓委員會編印。
公務人員保障暨培訓委員會，101年保障法制座談會、研討會及專題講座紀錄彙編，2012年，公務人員保障暨培訓委員會編印。
公務人員保障暨培訓委員會，102年保障法制座談會、研討會及專題講座紀錄彙編，2013年，公務人員保障暨培訓委員會編印。
公務人員保障暨培訓委員會，103年保障法制座談會、研討會及專題講座紀錄彙編，2014年，公務人員保障暨培訓委員會編印。
公務人員保障暨培訓委員會，104年保障法制座談會、研討會及專題講座紀錄彙編，2015年，公務人員保障暨培訓委員會編印。

網路資源
司法院網站：
https://www.judicial.gov.tw/QnA/content.asp?seq=504，節錄時間：108年6月
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德國聯邦統計局網站：https://www.destatis.de/EN/FactsFigures/SocietyState/PublicFinanceTaxes/PublicService/Tables_PublicServicePersonnel/TypeOfEmploymentContract.htm，節錄時間：108年6月