臺灣博碩士論文加值系統

本論文採新制度主義研究途徑、管制公益理論，以及政策執行理論，以及文獻分析、深度訪談研究方法，分析2001-2013年間苗栗縣南庄鄉、三灣鄉中港溪上中游3個公特定水土保持區（其中1個已廢止，1個申請廢止中），及1個水源水質保護區實施管制政策的體制運作，以及政策順服的實施效果。管制政策有管制的目的及程序，也有依法解除管制的機制和方式。本研究希望將學習的理論、政策的分析結合本土案例的個案研究，以發揮理論分析和實務應用的功能。
研究發現法治、公共利益、政策順服、行政程序等政治過程是重要的。個案研究的管制標的雖然有少數抱怨，研究結果發現個案的政策順服是有成效的。我國管制政策實施的範圍很廣，建議不同管制主題或不同研究研究方法的使用仍有廣泛的發展空間。

Based on theories of new institutionalism, regulatory and public interest, literature survey, and in-depth interview, this research investigates four cases of the effect of policy compliance of the regulatory policy of “Designated Soil and Water Conservation (DSWC) area” in the Jhonggang River basin in Maioli. Three of the cases of the DSWCs are in Nanzhuang Township, and the fourth one is with a drinking water source quality protection area in Sanwan Township, Miaoli. Regulatory policy has its aims and procedure to enforce its mechanism, as well as to de-regulatory the specific area. The purposes of the target regulatory policy are to conserve soil and water resources, to reduce the possibility of disaster, to promote the reasonable land use, and to enhance people’s welfare.
This study found that consistence of the law, public interest, procedure to implement the policy, and policy compliance are important. Studying different case and the same case with different approach are recommended for future research.

摘要 ..............................................................................................................................i
Abstract ........................................................................................................................ii
目錄 .............................................................................................................................iii
表目錄 ......................................................................................................................... v
圖目錄 .........................................................................................................................vi
第一章 緒論 ................................................................................................................1
第一節 研究動機與目的 ....................................................................................4
第二節 研究問題與方法......................................................................................7
第三節 研究流程與名詞界定............................................................................10
第四節 研究範圍與限制....................................................................................13
第二章 相關理論探討與文獻回顧 ..........................................................................15
第一節 制度與新制度主義的理論....................................................................15
第二節 管制理論與管制政策............................................................................19
第三節 政策執行相關理論................................................................................22
第四節 國內相關研究文獻回顧........................................................................28
第三章 中港溪特定水土保持區個案現況分析 ......................................................34
第一節 我國水土保持政策及機關建置............................................................34
第二節 苗栗縣鱸鰻堀、四十二分埤、鹿場部落個案分析……....................... 39
第三節 苗栗縣中港溪永和山水庫水源水質保持個案分析………................50.第四章 研究設計 ......................................................................................................55
第一節 研究架構................................................................................................55
第二節 研究對象................................................................................................57
第三節 訪談大綱................................................................................................59
第五章 訪談結果分析 ..............................................................................................61
第一節 政策合法化的認知................................................................................61
第二節 政策社會化的影響................................................................................65
第三節 個人因素的分析 ..................................................................................68
第四節 管制政策的成效與發展........................................................................72
第六章 結論 ..............................................................................................................74
第一節 研究發現................................................................................................74
第二節 研究建議................................................................................................75
參考文獻…………………………………………….………………………….……76
附錄一 訪談紀錄........................................................................................................82
附錄二 水土保持法........................................................... ......................................129
附錄三 苗栗縣山坡地水土保持計畫審查及檢查作業辦法..................................141
附錄四 苗栗縣山坡地保育利用管理查報與取締辦法..........................................145
附錄五 飲用水管理條例……………………………………….………………….150
附錄六 已公告之飲用水水源水質保護區一覽表…………….……………….…158
表目錄
表1 民國95-100年南庄遊客中心遊客人次調查………………..……….,,,.……5
表2 苗栗縣境水庫水源保護區劃設面積、公告日期及文號………………….…51
表3 訪談對象及代碼一覽表…………….…………………………..………..…..57


圖目錄
圖1-1 個案研究研究地理位置圖 ...............................................................................3
圖1-2 研究流程圖 .....................................................................................................11
圖2-1 Sabatier &; Mazmanian 政策執行過程中涉及的變數…………………..…24
圖2-2 Edwards 的政策執行模式………………………………………………....25
圖2-3 Milward順服光譜………………………………………………………….…27
圖4-1 論文分析架構圖 ……………………………………………………………56

中文
政府文獻
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