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研究生:王聖平
論文名稱:我國機場旅客安全檢查與交通盤查之比較-以桃園國際機場為例
論文名稱(外文):A Comparative Research Between Airport Security Check of Passengers and Traffic Stop-Frisk -A Case Study of Taiwan Taoyuan International Airport
指導教授:柯雨瑞柯雨瑞引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中央警察大學
系所名稱:外事警察研究所
學門:軍警國防安全學門
學類:警政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2013
畢業學年度:101
語文別:中文
論文頁數:200
中文關鍵詞:安全檢查交通盤查理論基礎救濟桃園國際機場
外文關鍵詞:security check of airport passengertraffic stop-friskTheoretical basisreliefTaoyuan International Airport
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本文研究架構共分為六章,各章摘要說明如下:
第一章:緒論,引領介紹本文撰寫動機及目的,並以表示本文研究、撰論之方法和途徑,描繪文章之書寫脈絡與架構,並明確點定本文所研究、論述之範疇與研究所限,最後再次簡述本論文的研究任務與發展方向。
第二章:安全檢查及交通盤查的內涵暨法律依據及效果的探討,首先自兩者間各自意涵及理論基礎著手,接著比較兩者的法律依據,最後則為兩者的法律效果比較。
第三章:我國安全檢查及交通盤查執行作為部分,比較兩者的執行權責機關,其權責範疇與法律賦予之任務目的,以及現行階段我國執行的程序和行為樣態,最後則是有關救濟的比較等。
第四章:研究設計與實施部分,首先探討本論文的研究設計與流程,再來介紹採用的研究方法、工具與研究對象,最後則簡述本文資料處理之方法等。
第五章:訪談內容分析與論述部分,以我國桃園國際機場執行安全檢查人員之訪談所得資料為基礎,了解其在於安全檢查與交通盤查的應然面認知與實然面執行的差異比較,統彙整理後分析論述我國在實務機關執行人員層面上的認知現況表徵。
第六章:結語,歸納前述章節之結論,並參酌我國交通盤查的法制,期能提出我國在入出境人員安全檢查上的法制建議,最後則希望本文研究結論與建議可供我國未來實務機關執行面或立法機關制訂面之參考。
The framework of this thesis is divided into six chapters, each chapter is summarized as followings:
Chapter I: Introduction, leading the introduction of this writing, the motive and purpose, and to indicate this study of essays on the ways and the means of depicting the context and structure of the writing of the article, and the limit of study in this thesis, the scope of the discussing with the research limit, finally with briefly of this research task and the direction of development.
Chapter II: Airport security check and traffic stop-frisk connotation of the legal basis and effect , first of all, between their meaning and theoretical proceed on the basis , and then compare the legal basis, finally comparing the legal effect of the two comparison.
Chapter III: Taiwan's security check of airport passenger and the implementation of the traffic stop-frisk as this part of the comparison between the competent authority, the scope of the powers and responsibilities and the laws which enforce the task purpose, as well as the current stage of implementation of the program and behavior-like state, and finally about the comparison of relief.
Chapter IV: Design of Research, Research design and implementation of this part are the first to explore the design and process of this thesis, and then on research methods, tools and object of study, outlining this article’s data processing methods.
Chapter V: Interview, analysis of interview content discussed in this part are from Taoyuan International Airport’s law enforcement, to achieve safety inspection from personnel interviews on the former information-basis, to understand the security check and traffic stop-frisk, ought to face recognition between realism and execution Comparison, after the collecting of data, discussing the status of the cognitive representation of the the practice on executive level.
Chapter VI: Conclusion, summarizing the conclusions of the previous chapters, and deliberating legal system of traffic stop-fisk from proposing recommendations and the legal system of security check of airport passenger, the lastly we hope that the conclusions and recommendations of this study are available for practice institution or the legislature as references.
謝誌 I
中文摘要 III
英文摘要 V
目次 VII
圖次 X
表次 XI
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第一項 研究動機 1
第二項 研究目的 3
第二節 研究方法與研究架構 5
第一項 研究方法 5
第三節 研究範圍與限制 8
第一項 研究範圍 8
第二項 研究限制 9
第四節 重要名詞解釋 10
第五節 相關文獻介紹 12
第一項 專書部分 12
第二項 論文與期刊部分 18
第二章 安全檢查及交通盤查的意涵暨法律依據與效果探討 23
第一節 安全檢查暨交通盤查的意涵 25
第一項 理論基礎 25
第一款 安全檢查 26
第二款 交通盤查 29
第二項 概念 30
第一款 安全檢查 31
第二款 交通盤查 34
第三款 小結 35
第二節 法律依據 36
第一項 憲法 37
第一款 安全檢查 38
第二款 交通盤查 38
第三款 小結 40
第二項 法律 40
第一款 安全檢查 41
第二款 交通盤查 44
第三款 小結 46
第三項 行政命令 47
第一款 安全檢查 47
第二款 交通盤查 49
第三節 法律效果 51
第一項 安全檢查 52
第二項 交通盤查 53
第三項 小結 55
第三章 我國安全檢查及交通盤查的權責機關、行為態樣與救濟比較 57
第一節 權責機關與其任務目的 57
第一項 權責機關 58
第一款 安全檢查 59
第二款 交通盤查 61
第二項 任務目的 63
第一款 安全檢查 64
第二款 交通盤查 66
第三項 小結 67
第二節 現行安全檢查暨交通盤查之行為態樣 67
第一項 安全檢查 68
第二項 交通盤查 71
第三項 小結 75
第三節 救濟 75
第一項 安全檢查 76
第一款 聲明異議 76
第二款 損失補償 79
第三款 行政爭訟 80
第四款 國家賠償 82
第二項 交通盤查 83
第一款 聲明異議 83
第二款 損失補償 84
第三款 行政爭訟 84
第四款 國家賠償 86
第三項 小結 87
第四章 研究設計與實施 89
第一節 研究流程與設計 89
第一項 研究流程 89
第二項 研究設計 90
第二節 研究方法與工具 91
第一項 研究方法 91
第二項 研究工具 91
第三節 研究對象與實施 92
第一項 研究對象 92
第二項 研究實施 93
第四節 資料處理 95
第五章 訪談內容分析與論述 97
第一節 認知面 97
第一項 概念 97
第二項 任務目的 102
第二節 法制面 105
第一項 法令規範 105
第二項 法律效果 106
第三項 救濟 110
第三節 執行面 113
第一項 檢查人力 113
第二項 執法力道 116
第三項 案件執行 119
第四項 執法面臨之困境與其他問題或建議 124
第四節 問題綜合整理與析論 129
第一項 問題綜合整理 129
第二項 問題析論 133
第六章 結論與建議 143
第一節 結論 143
第一項 認知面 143
第二項 法制面 144
第三項 執行面 147
第二節 建議 149
參考文獻 155
一、中文部分 155
二、英文部分 159
附錄一 訪談大綱 161
附錄二 訪談內容逐字稿 163
一、中文部分
(一)書籍
1.王兆鵬,《路檢、盤查與人權》,國立臺灣大學法學叢書編輯委員會編輯,元照出版有限公司,臺北市,2003年3月初版。
2.王兆鵬,《當事人進行主義之刑事訴訟》,國立臺灣大學法學叢書編輯委員會編輯,元照出版有限公司,臺北市,2002年10月初版。
3.李震山,《警察行政法論-自由與秩序之折衝》,元照出版有限公司,臺北市,2009年8月二版。
4.李震山,《人性尊嚴與人權保障》,元照出版有限公司,臺北市,2011年10月四版。
5.李震山,《警察法論-警察任務篇》,正典出版文化有限公司出版,2002年10月。
6.李震山,《行政法導論》,三民書局股份有限公司,2009年9月修訂八版。
7.李建聰,《警察機場港口安全檢查之研究》,桂冠圖書公司,臺北市,1995年4月修訂版。
8.何明洲,《犯罪偵查實務》,中央警察大學出版社,桃園市,2004年7月初版。
9.邱俊誠,《警察行政專題研究》,中央警察大學出版社,2011年3月。
10.邱華君,《警察法規》,中央警察大學出版社,桃園縣,2011年8月5版。
11.汪毓瑋,《跨國(境)組織犯罪理論與執法實踐之研究<總論>》,元照出版有限公司,2012年5月初版。
12.汪毓瑋等,《國境執法》,元照出版有限公司,2013年1月初版。
13.呂亞力,《政治學方法論》,三民書局印行,臺北市,1985年9月三版。
14.林明鏘,《警察法學研究》,臺大法學叢書,新學林出版股份有限公司,台北市,2011年7月初版。
15.吳庚,《行政法之理論與實用》,三民書局,2010年10月增訂十一版。
16.許義寶,《警察職務與行政法理》,中央警察大學出版社,2002年5月初版。
17.許義寶,《入出國法制與人權保障》,五南圖書出版股份有限公司,2012年7月初版。
18.許連祥,《機場安檢法規與實務》,中央警察大學印行,2009年9月初版。
19.陳向明,《社會科學質的研究》,五南圖書出版公司,臺北市,2002年2月初版。
20.陳敏,《行政法總論》,新學林出版有限公司,2011年9月七版。
21.梁添盛,《警察法專題研究(二)》,作者自行出版,桃園縣,2009年8月20日。
22.蔡震榮,《警察職權行使法概論》,中央警察大學印行,2004年11月初版。
23.蔡震榕,《行政執行法》,中央警察大學印行,2000年10月初版。
24.謝金青,《社會科學研究法》,威仕曼文化事業股份有限公司,2011年8月初版,新北市。
25.瞿海源等,《社會及行為科學研究法(二)質性研究法》,臺灣東華書局股份有限公司,臺北市,2012年1月初版。
26.鄭文竹,《警察勤務》,中央警察大學印行,2003年4月二版。
27.Anselm Strauss and Juliel Corbin,《質性研究概論》(徐宗國譯),巨流圖書公司印行,臺北市,1997年9月。
28.Corrine Glesne,《質性研究導論》(莊明貞、陳怡如譯),Second Edition,高等教育文化事業有限公司,臺北市,2006年2月初版。
29.David Silverman,《解析質性研究法與資料》(田哲榮、司徒懿譯),韋伯文化國際出版有限公司,臺北縣,2010年1月。
30.Harry F.Wolcott,《Writing up Qualitative Research 質性研究寫作》(李政賢譯),五南圖書出版公司,臺北市,2011年2月三版。
(二)學位論文
1.李翔甫,《從基本權保障觀點論警察實施酒測之職權》,中央警察大學法律學研究所碩士論文,2005年5月。
2.李維振,《公安業務委託私人保全之可行性研究-以桃園及高雄國際機場安檢工作為例》,銘傳大學公共事務學系碩士在職專班學位論文,2007年6月。
3.李憲章,《警察盤查權行使與人權保障問題之研究》,佛光大學公共事務學系碩士班碩士論文,2010年6月。
4.何志偉,《警察盤查權限之研究》,國立臺北大學法律學研究所碩士論文,2007年。
5.邱俊傑,《論機場公權力執行與人權保障-以桃園機場安全檢查為中心》,中央警察大學外事警察研究所碩士論文,2010年6月。
6.吳毅夫,《警察臨檢權之研究》,國立臺灣海洋大學海洋法律研究所碩士論文,2006年6月。
7.周宜禾,《警察臨檢法理之研究》,中央警察大學法律學研究所碩士論文,2008年6月。
8.陳玉蘭,《桃園國際機場安檢機制-證照查驗相關問題探討》,中央警察大學公共安全研究所碩士論文,2008年12月。
9.陳建宏,《警察職權行使法之商榷》,中央警察大學警察政策研究所碩士論文,2009年6月。
10.陳姵雯,《我國打擊人口販運困境之研究-以警察及移民機關為例》,中央警察大學外事警察研究所碩士論文,2012年。
11.張寒白,《我國機場國營公司化後安全檢查之政策與實務探討》,中央警察大學外事警察研究所碩士論文,2011年12月。
12.楊峋,《搜索與盤查的正當性基礎及適法性界限》,中央警察大學法律學研究所碩士論文,2002年6月。
13.黃俊華,《警察行政調查權之研究-以臨檢為中心》,臺灣大學法律研究所碩士論文,2005年1月,頁21-22。
14.薛友禎,《機場安全檢查之研究》,中央警察大學警政政策研究所碩士論文,1997年6月。
15.顏榮泰,《日本警察盤查法制之研究-兼論我國現行警察盤查法制之整建》,中央警察大學行政警察研究所碩士論文,1999年6月。
16.簡弓皓,《盤查與附帶搜索》,私立中原大學財經法律學系研究所碩士論文,2003年6月。
(三)期刊論文
1.王寬弘,《國境安全檢查若干法制問題之探討》,中央警察大學國境警察學系「國境管理與執法」學術研討會,2012年5月15日。
2.汪毓瑋,《美國強化移民與國境管理之研究》,中央警察大學國土安全與國境管理學報第17期,中央警察大學國境警察學系出版,2012年6月。
3.林明鏘,《由防止危害到危險預防:由德國警察任務與權限之嬗變檢討我國之警察法制》,收錄於國立臺灣大學法學論叢書,第 39 卷第 4 期,2010年12月。
4.柯雨瑞,《論國境執法面臨之問題及未來可行之發展方向-以國際機場執法為中心》,中央警察大學國土安全與國境管理學報第12期,中央警察大學國境警察學系出版,2009年12月。
5.柯雨瑞、蔡政杰,《論我國對於大陸地區人民來臺觀光之國境人流管理機制之現況與檢討》,中央警察大學國土安全與國境管理學報第17期,中央警察大學國境警察學系出版,2012年6月。
6.陳正根,《論警察職權行使之重要措施》,月旦法學雜誌第211期,元照出版,2012年12月。
7.許義寶,《論人民入出國之法規範與航空保安》,中央警察大學國土安全與國境管理學報第17期,中央警察大學國境警察學系出版,2012年6月。
8.黃富生,《航空安檢雙軌制之可行性之研究》,中央警察大學國土安全與國境管理學報第18期,中央警察大學國境警察學系出版,2012年12月。
9.梁添盛,《論警察官之盤查權限-以警察職權行使法為中心》,中央警察大學學報第42期,中央警察大學行政警察學所出版,2005年7月。
10.蔡震榮,《國境管制與人權保障》,月旦法學雜誌第204期,元照出版,2012年5月。
(一)專書論文
1.內政部警政署編製,《警察機關分駐(派出)所常用勤務執行程序彙編》,中央警察大學印行,2010年9月初版。
2.李震山等,《入出國管理及安全檢查專題研究》,中央警察大學印行,1999年8月初版。
3.洪文玲等,《警察法學》,中央警察大學出版,桃園縣,2010年8月初版。
4.洪文玲,「國境安全檢查之法理探討」,收錄於《入出國管理及安全檢查專題研究》,中央警察大學印行,1999年8月初版。
5.陳明傳等,《警察行政》,國立空中大學印行,2006年初版。
6.蔡庭榕等,《警察職權行使法逐條釋論》,五南圖書出版股份有限公司,臺北市,2006年11月初版。
7.蔡庭榕等,《警察百科全書(九)外事與國境警察》,正中書局,臺北市,2000年1月初版。
(二)網站
1.中央廣播電台網站:http://news.rti.org.tw
2.內政部警政署全球資訊網:http://www.npa.gov.tw/NPAGip/wSite
3.立法院法律系統:http://lis.ly.gov.tw/lgcgi/lglaw
4.司法院網站首頁:http://www.judicial.gov.tw
5.全國圖書書目資訊網:http://nbinet.ncl.edu.tw
6.全國法規資料庫入口網站:http://law.moj.gov.tw
7.法源法律網:http://www.lawbank.com.tw/index.php
8.奇摩新聞網站:http://tw.news.yahoo.com
9.新浪新聞網:http://news.sina.com.tw
10.國家圖書館:http://www.ncl.edu.tw
11.聯合新聞網站:http://udn.com/NEWS/mainpage.shtml
二、英文部分
1.Badi Hasisi &; David Weisburd(2011), GOING BEYOND ASCRIBED IDENTITIES: THE IMPORTANCE OF PROCEDURAL JUSTICE IN AIRPORT SECURITY SCREENING IN ISRAEL(Law and Society Association:Law and Society Review, December 2011), US, at 867.
2.Julia Hornberger, Policing And Human Rights, Rouledge/Taylor &; Francis Group, US, 2011, at 168~169.
3.Rich Mintzer, The Nationl Transportation Safety Board, Chelsea House Publishers, US, 2002, at 16.
4.Rolando V. del Carmen, Brief of Leading Cases in Law Enforcement, 4th. ed. Anderson Publishing Company, US, 2000, at 31~32.
5.Rober Radvanovsky and Allan McDougall, Critical Infrastructure-Homeland Security and Emergency Preparedness, 2th. ed. CRC Press/Taylor &; Francis Group, US, 2010, at 141~142.
6.Rankall l. Atlas, 21st Century Security and CPTED, CRC Press/Taylor &; Francis Group, US, 2008, at 163~164.
7.Rolando V. del Carmen, Criminal Procedure Law and Practice, 8th. ed. Wadsworth/Thomson Learning, US, 2010, at 274~283.
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