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研究生:許郁珮
研究生(外文):Yu-Pei Hsu
論文名稱:臺北縣29鄉鎮市改制為區之相關問題研究
論文名稱(外文):Research On 29 Municipal Government System Reform In Taipei County For The Relevant Problems Of The District
指導教授:席代麟席代麟引用關係
指導教授(外文):Hsi-Dai Lin
學位類別:碩士
校院名稱:銘傳大學
系所名稱:公共事務學系碩士班
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2009
畢業學年度:97
語文別:中文
論文頁數:150
中文關鍵詞:官派區級政府地方自治鄉鎮市
外文關鍵詞:local autonomymunicipalitythe official appointmentdistrict government
相關次數:
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在2009年6月23日,依據地方制度法第四條第一項的規定,台北縣改制為直轄市,對於台北縣目前是直轄市的處境,鄉鎮市自治存廢的問題就產生了矛盾與衝突,所以鄉鎮市自治該如何調整,成為一項更重要的議題,這樣的疑問便是促成本研究的主要動機。
根據以上的研究動機,本文所欲探討之研究目的如下:
一、地方制度法對「鄉鎮市」及「區」的定位:亦即從相關法規的規範中,將鄉鎮市及區的定位區分出來,以比較其相異處。
二、鄉鎮市自治地位的檢討:透過歷史的文獻與資料,簡單說明鄉鎮市自治的背景並且分析現行鄉鎮市自治各項運作所產生的問題。
三、台北縣改制為直轄市對鄉鎮市的衝擊:直轄市與地方政府的組織結構是兩個不同的體制,台北縣鄉鎮市自治改制為直轄市的過度時期應該如何調整,並且配合地方制度法、財政收支劃分法的規定。
四、區級政府的需求:區級政府的需求,是台北縣改制為直轄市所必須面臨的方案之一,是要全然接受亦或是採行部份的建議,本研究者俾提出具體的建議,作為為來台北縣29鄉鎮市公所採行的參考依據。
On June 23 of 2009, according to the fourth regulation of item 1 of Local Government Act, reforming system for the municipality under Executive Yuan in Taipei county, to Taipei county it is the situation of the municipality under Executive Yuan at present, the municipal government autonomy question abolished to deposit produce contradictory and conflict, the municipal government how autonomy change city, becoming a more important issue, such doubt is the mainspring of urging the cost to study.
According to the research motive of the above, the research purpose that this text wants to probe into is as follows:
一、Localization to “ the municipal government “ and ” the district “ of Local Government Act: Namely from the norm of relevant regulations, distinguish the municipal government or district out, in order to compare it’s different place.
二、Self-criticism of the autonomy position of the municipal government: Through document and materials of history, prove the municipal government background and analysis current the municipal government autonomy every question that operation produce briefly.
三、Reform system for the impact to the municipal government of the municipality under Executive Yuan in Taipei county: The institutional framework of the municipality under Executive Yuan and local government is two different systems, the municipal government autonomy of Taipei county reform system how about change for excessive period of the municipality under Executive Yuan, and cooperate with the Local Government Act , Act Governing the Allocation of Government Revenues and Expenditures.
四、The district government''s demand: The district government''s demand, is one of the schemes reformed system of and must face for the municipal government of the municipality under Executive Yuan in Taipei county, will completely accept or adopt conduct on some suggestions, this researcher is in order to put forward the concrete suggestion, as adopting the reference basis of the 29 municipal government system reform in Taipei county.
目次

論文提要........................................IV
誌謝...........................................VII
目次..........................................VIII
表目錄..........................................IX
圖目錄...........................................X
第一章 緒論......................................1
第一節 研究動機與目的............................1
第二節 研究設計與流程............................5
第三節 研究範圍與限制...........................10
第二章 文獻探討.................................12
第一節 地方自治與鄉鎮市自治.....................12
第二節 區的制度架構.............................27
第三節 與本研究相關的文獻回顧...................30
第三章 臺北縣改制對29鄉鎮市的影響...............37
第一節 改制前縣政府與鄉鎮市公所的互動關係.......37
第二節 鄉鎮市自治的背景與問題...................41
第三節 鄉鎮市改制為區的相關問題.................49
第四章 訪談資料分析.............................68
第一節 現階段鄉鎮市自治的問題...................68
第二節 鄉鎮市改制為區對地方政治的影響...........76
第三節 區公所的組織與功能.......................81
第五章 結論.....................................88
第一節 研究發現.................................88
第二節 研究建議.................................94
參考文獻........................................97
附錄一 實地訪查資料............................103
一、中文部份
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55、廖麗玉(2001),台灣地區的行政區劃與鄉鎮市自治,國立暨南大學公共行政與政策學系碩士論文。
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57、席代麟、樊中原(2003),台北市政府基層組織功能之研究,台北市政府研究發展考核委員會委託:市政建設專題研究報告第331輯。
58、劉念夏(2001),鄉鎮市級自治選舉存廢之研究,國政研究報告,財團法人國家政策研究基金會。
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61、謝嘉梁(1996)當前鄉鎮市自治面臨的困難與解決之道,國家政策雙週刊,第149期,頁8-9。
二、英文部分
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Ostrom, Vincent et al.(1988)Local Government in the United States, San Francisco: Institute for Contemporary Studies ICS Press
Osborne, D., and Gaebler, T.(1992)Reinventing Government:How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector, U.S.: Commonwealth Publishing Co., Ltd.
電子全文 電子全文(本篇電子全文限研究生所屬學校校內系統及IP範圍內開放)
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