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政府採購法自88年5月27日施行以來，凡事涉及政府機關、公立學校、公營事業或法人或團體接受機關過半數以上金額補助辦理採購者，皆須依採購法之規定辦理。然有關建立政府採購制度，提升政府採購效能，以及就招標、開標、決標、履約、驗收及保固等階段皆於採購法有明文規定，且實務運作上，採購機關辦理各項採購應遵循公平、公開採購程序亦為採購法第1條開宗明義之宗旨。
按經採購機關公告停權處分之廠商，其影響層面在於爾後1或3年內不論是投標為承攬廠商或分包廠商，或不分採購標案類別或金額，均不能參加國內政府採購標案外，影響層面最深遠者則更在於其日後商譽，且實務上公告停權處分亦往往會衍生是否適用一行為不二罰原則及有無裁處時效之適用等層面效應問題。
本文以公告停權處分係為裁罰性不利處分，係屬行政罰為前題之下，論述採購法第101條第1項公告停權事由競合關係，且整理本文有關一行為不二罰原則及裁處權時效之實務判決外，提出本文見解並加以探討，評析採購法公告停權制度雖有影響廠商之工作權及財產權之虞，但僅對於重大違約或違法廠商涉犯採購法第101條第1項各款規範時，方才構成，且該設計符合公平、正義原則及具備維護市場交易秩序之功能。在無更加完善之代替方案之情況下，實不宜輕易廢除，否則造成廠商僥倖心理，而損及公共利益，得不償失。並採購機關於通知不良廠商將刊登政府採購公報時，亦須善加注意是否適用一行為不二罰原則及遵守行使裁處權之時效，俾屬該行政罰之公告停權處分能更具有合法性、合理性及可預測性。另就現行採購法之公告停權制度是否適用一行為不二罰原則及所涉裁處權時效之領域提供良善建議，期使主管機關、採購機關與司法實務參考，並盼能拋磚引玉，使採購法之公告停權制度能更臻完善。

第一章 緒論................................................1
第一節 研究動機與研究目的..........................................1
第一項、研究動機...............................................1
第二項、研究目的...............................................2
第二節 研究範圍與研究方法..........................................4
第一項、研究範圍...............................................4
第二項、研究方法...............................................4
第三節 研究架構....................................................5
第二章 一行為不二罰原則之概念與意涵........................7
第一節 一行為不二罰原則之概說......................................7
第二節 行政罰之單一行為與二罰之認定...............................10
第一項、單一行為之認定........................................10
第二項、二罰之認定............................................18
第三節 行政罰之競合...............................................20
第一項、單一行為之競合........................................21
第二項、行政罰間之競合........................................23
第三項、行政罰與其他處罰之競合................................23
第三章 政府採購法之公告停權制度與一行為不二罰原則之探討...27
第一節 政府採購法與公告停權制度之法制.............................27
第一項、政府採購法與公告停權制度之緣起........................27
第二項、公告停權制度之立法目的................................29
第三項、公告停權制度之相關法令規定介紹........................30
第二節 政府採購法之公告停權制度之法律性質變遷.....................31
第一項、概說..................................................31
第二項、公告停權制度之法律性質之學說見解......................32
第三項、公告停權制度之法律性質之實務見解......................35
第四項、公告停權制度與比例原則之適用..........................42
第三節 公告停權事由...............................................45
第一項、事由之分類............................................45
第二項、事由之認定............................................46
第四節 公告停權事由之競合.........................................56
第一項、公告停權事由各款間類型................................57
第二項、公告停權事由與其他採購法條文間類型....................64
第三項、公告停權事由與其他行政罰間類型........................66
第四項、公告停權事由與刑罰間類型..............................66
第五項、公告停權事由與懲戒罰間類型............................67
第五節 本文見解...................................................68
第四章 政府採購法之公告停權制度與裁處時效之探討...........70
第一節 裁處權時效之內涵...........................................70
第二節 公告停權制度之裁處權時效類型及起算.........................71
第一項、公告停權制度之裁處權時效類型..........................71
第二項、公告停權制度之裁處權時效起算..........................76
第三節 本文見解...................................................79
第五章 結論與建議.........................................81
第一節 結論.......................................................81
第二節 建議.......................................................82
參考文獻..................................................84

一、專書
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二、期刊論文
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三、學位論文
1. 王日新，政府採購法關於不良廠商認定之研究-以行政法院判決為例，臺北教育大學教育經營與管理學系碩士論文，2015年1月。
2. 王昭明，政府採購程序與機關裁量之限制，東吳大學法律學系研究所碩士在職專班法律專業組碩士論文，2009年1月。
3. 王聖銘，政府採購法公告停權制度之研究-違反契約義務行為爭議探討，中正大學法律學系碩士論文，2016年6月。
4. 孔翠華，政府採購履約驗收階段爭議與救濟之研究，國防大學法律學研究所碩士論文，2005年6月。
5. 李怡芳，韓國政府採購廠商停權制度之研究，政治大學法學院碩士在職專班碩士論文，2010年6月。
6. 李旭銘，政府採購法不良廠商爭議問題之研究，輔仁大學法律研究所碩士論文，2005年2月。
7. 余珊蓉，行政罰法基本問題之研究，台灣大學國家發展研究所碩士論文，2005年7月。
8. 呂月瑛，一事不二罰原則之研究，中正大學財法所碩士論文，2005年6月。
9. 林麗芬，環境法上按日連續處罰問題之探討，東海大學法律研究所碩士論文，2005年6月。
10.林家祺，政府採購法救濟程序之研究，中正大學法律研究所碩士論文，2002年1月。
11.林懋佑，行政法上請求權時效問題之研究，東海大學法律研究所碩士論文，2008年7月。
12.林瑞東，公共工程採購爭議與處理機制之研究，成功大學科技法律研究所碩士論文，2009年6月。
13.周瑤敏，政府採購法異議及申訴制度之研究，政治大學法律研究所碩士論文， 2004年1月。
14.洪宗暉，政府採購法因契約責任所導致停權處分之研究-以爭議之多重解決機制間之適用關係為中心，國防大學管理學院法律學研究所碩士論文，2010年6月。
15.梁雅惠，政府採購法爭議處理制度之研究-兼論美國相關爭議處理規範，成功大學法律學研究所碩士論文，2012年1月。
16.陳冠樺，政府採購決標制度之研究-以審標時機關採用次低標之裁量空間為探討中心，中正大學法律研究所碩士論文，2013年1月。
17.陳韻石，我國政府採購爭議處理制度之研究，海洋大學海洋法律研究所碩士論文，2009年7月。
18.陳建江，環境法上按日連續處罰裁處程序相關問題研究，中正大學法律學研究所碩士論文，2010年7月。
19.黃盈智，論我國政府採購法中「不良廠商類型」與「刊登性質」，雲林科技大學科技法律研究所碩士論文，2013年6月。
20.黃友川，行政罰法上有關裁罰競合問題之研究-以使用牌照稅法與道路交通管理處罰條例為中心，中正大法律學研究所碩士論文，2011年8月。
21.蔡德明，政府採購法之拒絕往來廠商機制，成功大學法律學系碩士班碩士論文，2014年7月。
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23.廖傳賀，圍標犯罪之研究-以政府採購法第八十七條規定為中心，中正大學法律研究所碩士論文，2012年6月。
24.廖敏堯，不良廠商通知及刊登公報採購時效爭議問題之研究，中正大學法律研究所碩士論文，2015年6月。
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26.劉致平，政府採購程序中不良廠商處罰之研究，國防大學法律學研究所碩士論文，2005年6月。
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四、研討會論文
1. 江嘉琪，政府採購停權處分做為行政裁罰之再思考，工程法律座談會(公法場次)，2014年4月。
2. 朱靖溥，我國政府採購法之法律性質，第八屆國防管理學術暨實務研討會，1999年11月。
3. 吳志光，行政罰法裁處權時效之實務爭議問題-以裁處權時效之起算及行政罰之範圍，2010訴願制度研討會，2010年12月。
4. 許宗力，法明確性原則之審查，第十屆行政法實務與理論學術研討會，2010年11月6日。
五、網路資料
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2. 行政院公共工程委員會(https://www.pcc.gov.tw/)。
3. 全國法規資料庫(http://law.moj.gov.tw/)。
4. 司法院法學檢索系統(http://jirs.judicial.gov.tw/)。
5. 法源法律網(http://www.lawbank.com.tw/)。
6. 法務部全球資訊網(https://www.moj.gov.tw/)。
7. 政府電子採購網(http://web.pcc.gov.tw/)。