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研究生:黃怡鈺
研究生(外文):Huang,Yi-Yu
論文名稱:房地合一課徵所得稅制問題研究
論文名稱(外文):The Study on the Questions of Levying Real Estate Integration Income Tax
指導教授:盛子龍盛子龍引用關係
指導教授(外文):Sheng,tzu-lung
口試委員:黃源浩盛子龍范文清
口試日期:2017-07-26
學位類別:碩士
校院名稱:東吳大學
系所名稱:法律學系
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2017
畢業學年度:105
語文別:中文
論文頁數:114
中文關鍵詞:房地合一不動產交易所得
外文關鍵詞:Levying Real Estate Integration Income Tax
相關次數:
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我國不動產稅制規範脫離現實已久,於弊病累積下已造成稅賦極度不公平之後果,不動產稅制中尤以不動產交易所得稅最遭人詬病。不動產交易舊制之房屋及土地交易分別課徵所得稅及土地增值稅,針對土地價值非因施以勞力資本增加者課稅,惟土地實際交易價格超過公告現值部分之增益,無所得稅之負擔;同一年度買賣土地,因公告現值尚未調整,亦無需繳納土地增值稅。
政府為了消除民眾對高房價不滿的聲浪,解決房地產投機炒作行為,落實居住正義,先後於2011年6月1日實施課徵特種貨物及勞物稅條例、2012年8月1日實施不動產成交案件實價資訊申報登錄及2016年1月實施房地合一課徵所得稅等政策,其目的皆係為了達到租稅公平、健全房地產交易市場。
本文首先從法律不溯及既往原則與信賴保護原則討論日出條款。日出條款之設計確實不違反法律不溯及既往原則,對人民的信賴保護也是最全面的,然而卻可能大幅影響租稅改革之成效。接著討論房地合一課徵所得稅制在稽徵實務上可能面臨之問題,分別從課稅主體、依法得核發建造執照之土地認定、取得成本認定、與土地增值稅體系整合困擾、稅率結構與其他操縱降低稅負行為等方面作探討。最後則討論買賣雙方解除契約後的後續問題,包括應否退還原已繳納之稅款的問題、契約解除後再移轉返還的不動產的取得日、持有期間如何認定等問題。

The immovable tax system in our country had already deviated for a long time. It resulted in many loopholes and therefore the gap between rich and poor is huge. Particularly, the real estate income tax system is most strongly denounced by our people. Under the old real-estate transaction tax system, house and land are separated by from levying house income tax and land value increment tax, targeting land price increases which are not a result of labor capital increase are subject to tax levy. However, actual transaction prices exceeding the announced current land value gain are not subject to income tax burden. Land transactions occurring in the same year are not subject to land value increment tax rendering, as the announced current land value has not yet been adjusted.
In order to eliminate the public dissatisfaction with highly house prices, to solve the real estate speculation behavior, the implementation of living justice, the Taiwanese government successively implemented the Specifically Selected Goods and Services Tax Act on June 1, 2011 and implemented the Application for Registration of Real Information for Real Estate Transactions on August 1, 2012 and real estate integration income tax system in January 2016 and other policies. The purpose was to achieve taxation fairness and rectify the housing market.
This article first discusses the sunrise clause from the principle of non-retroactivity of law and the principle of legitimate expectation. The design of the sunrise clause does not violate the principle of non-retroactivity of law, the protection of the people is the most comprehensive, but it may have a significant impact on the effectiveness of tax reform. And then discuss the land of the levy of the income tax system in the collection of practice may face problems. Respectively, from the tax subject, according to the law issued by the construction of the license of land recognition, to obtain the cost of identification, and land value-added tax system integration problems, tax rate structure and other manipulation to reduce tax burden behavior. Finally, discuss the buyers and sellers the follow-up problems after the termination of the contract, including whether the tax paid-up should be refunded, the date of acquisition of the immovable property, the determination of the holding period, and so on.

第一章 緒論 ....1
第一節 研究動機 ....1
第二節 研究目的 .....2
第三節 文獻探討 .....4
第四節 研究方法 .....4
第五節 論文章節架構 .....5
第二章 不動產交易所得稅新舊制度之過渡 .....7
第一節 不動產交易所得舊制課稅情況 .....8
第一項 房屋、土地分開課徵稅賦 .....8
第二項 舊制下個人認屬營利事業相關財政部函釋 .....14
第三項 非以市價為稅基 .....18
第四項 特種貨物及勞物稅條例之課徵與財政部函釋 .....20
第二節 房地合一課徵所得稅新制適用規範 .....23
第一項 因繼承而取得房屋、土地之適用 .....24
第二項 配偶贈與之財政部解釋函令 .....26
第三項 個人認屬營利事業之規範 .....27
第三節 法律不溯既往原則與日出條款 .....30
第一項 法律不溯既往原則之內涵 .....30
第二項 從大法官解釋觀察 .....32
第三項 從法律不溯既往觀察日出條款 .....40
第四節 信賴保護原則與日出條款 .....41
第一項 信賴保護原則之內涵與要件 .....41
第二項 從大法官解釋觀察 .....43
第三項 從信賴保護觀察日出條款 .....49
第三章 房地合一所得稅新制適用問題探討 .....52
第一節 課稅主體相關問題 .....52
第一項 申報作業要點與解釋函令之衝突 .....53
第二項 台財稅字第0900454904號令適用的矛盾 .....54
第三項 個人採營利事業模式降低稅負之可行性 .....55
第二節 依法得核發建造執照之土地認定問題 .....56
第一項 畸零地 .....56
第二項 私設道路土地 .....58
第三項 地上有非合法建物之農地 .....58
第三節 取得成本認定問題 .....59
第一項 我國實價登錄制度與其問題 .....59
第二項 繼承、贈與之取得成本認定不合理 .....63
第三項 合建分屋者房屋取得成本認定問題 .....65
第四節 與土地增值稅體系整合之困擾 .....66
第一項 長期持有申報較高的土地現值不一定有利 .....67
第二項 短期持有申報較高的土地現值可能有利 .....68
第三項 土地稅法第30條第5款規定產生之困擾 .....69
第五節 交易日、取得日之認定困擾 .....70
第一項 交易日之認定 .....71
第二項 取得日之認定 .....71
第六節 稅率結構問題與其操縱行為 .....74
第一項 量能課稅之重要性與內涵 .....74
第二項 稅率結構設計未臻完善 .....75
第三項 其他非自願性因素如何認定 .....76
第四項 延後登記日期以降低稅負 .....78
第七節 其他操控降低稅負之情形 .....80
第一項 另定假契約作為提供稽徵機關核課依據 .....80
第二項 富人利用二親等買賣取巧降低稅負 .....80
第三項 建設公司大股東可能之因應方式 .....81
第四章 買賣雙方解除契約之後續問題 .....82
第一節 解除契約之內涵及相關規定 .....82
第一項 解除契約之意義、內涵與類型 ..... 82
第二項 土地登記相關規定 .....85
第三項 土地增值稅及契稅關於解除契約之規範 .....92
第二節 取得日、持有期間如何認定 .....93
第一項 特種貨物及勞物稅條例關於解除契約之解釋函令 .....93
第二項 從民法角度切入取得日、持有期間認定 .....95
第三節 應否退還房地合一課徵所得稅制繳納之所得稅 .....96
第一項 其他各稅關於解除契約退稅之解釋函令 .....97
第二項 應否退稅的考量觀點 .....100
第五章 建議與結論 .....103
參考文獻 .....105


參考文獻
專書
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梁建道,量能課稅下房地合一制度之研究,輔仁大學法律學系碩士在職專班碩士論文,2017年。
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鄭曉琪,從特種貨物及勞務稅探討現階段臺灣房地產稅制,國立臺灣大學社會科學院國家發展研究所碩士論文,2013年。
盧聯生,不動產實價課稅對台灣稅賦的影響,國立政治大學會計研究所碩士論文,2012年。

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1. 王春木、林鼎鈞,淺談「實價登錄」的意義與影響,現代地政人與地,341期,2012年,頁78-82。
2. 王進祥,奢侈稅施行之存廢與規避,現代地政人與地,348期,2013年,頁140-148。
3. 王進祥,捨簡就繁的稅制改革-房地合一所得稅,現代地政人與地,352期,2014年,頁116-123。
4. 王進祥,房地合一稅制及其盲點解析,現代地政人與地,356期,2015年,頁136-158
5. 余文彬,個人改徵事業房地合一稅問題,稅務旬刊,2317期,2016年,頁13-16。
6. 吳啟賓,不動產物權移轉登記與塗銷登記,臺灣本土法學雜誌,73期,2005年,頁7-22。
7. 李明軒,我國房地產價格對於經濟機會不平等的影響之研究,臺灣經濟預測與政策,47卷1期,2016年,頁37-65。
8. 利秀蘭,不動產相關稅制之研究,經濟研究,12期,2012年,頁73-99。
9. 吳嘉勳、顏國隆,房地合一課稅配套不足,稅務旬刊,2315期,2016年,頁27-31。
10. 吳啟賓,不動產物權移轉登記與塗銷登記,臺灣本土法學雜誌,73期,2005年,頁7-22。
11. 林正雄,房地合一實價課稅之主張,現代地政人與地,352期,2014年,頁107-115。
12. 林旺根,不動產交易實價登錄立法後的執行問題,現代地政人與地,340期,2011年,頁136-147。
13. 林旺根,實價登錄揭露後對不動產交易市場及稅制之影響與展望(一),現代地政人與地,347期,2013年,頁22-31。
14. 林旺根,實價登錄揭露後對不動產交易市場及稅制之影響與展望(二),現代地政人與地,349期,2014年,頁18-27。
15. 林起衛,信賴保護原則的捨繁取簡-理論基礎的反省與要件重構,中研院法學期刊,16期,2015年,頁211-284。