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研究生:劉宛陵
研究生(外文):Wan-ling Lau
論文名稱:公共工程開口合約之研究-以公路維護為例
論文名稱(外文):Indefinite Delivery Contracts for Maintenance of Public Constructed Facilities-An Example for Roadways Maintenance
指導教授:姚乃嘉姚乃嘉引用關係
指導教授(外文):Nie-Jia Yau
學位類別:碩士
校院名稱:國立中央大學
系所名稱:營建管理研究所
學門:商業及管理學門
學類:其他商業及管理學類
論文出版年:2006
畢業學年度:94
語文別:中文
論文頁數:107
中文關鍵詞:公共工程開口合約設施維護
外文關鍵詞:Facility maintenanceIndefinite Delivery ContractPublic construction
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工程設施於喪失或降低機能時,須進行維護作業以恢復或增強其設計之功能。以公共工程而言,由於設施種類相當繁多,完工年限與使用情況不一,故設施損壞須維修時,常有構件種類繁雜、數量不確定之特性。而當公共工程進行維護時,須透過政府採購法之採購程序發包施作,每次維護作業均需耗費相當人力與時間,常造成維護執行單位之困擾。
近年來,公路工程在進行維護工作發包時,為減少合約件數與簡化作業流程,多採用開口合約方式進行設施之維護。所謂開口合約,為機關與廠商訂定之採購契約,其特性在於維護工作之數量不確定,工作執行之時間亦不固定,須待機關提出維護需求時再執行;其施作期間亦不確定,須視維護工作之數量而定。此外,該合約型式在決算時,須按照實際驗收數量計算契約金額,與傳統合約可能以總價給付之方式不同。由於國內目前尚無開口合約相關契約條文範本,故許多工程單位在無相關經驗下,將傳統工程合約範本作為開口合約之藍本,但其契約條文實無法完全符合維護工程執行時不定時、不定量之特性。
因此,本研究首先透過合約資料的蒐集,比較傳統合約與開口合約差異,以探討開口合約的特性;並經由專家訪談方式,瞭解目前實務上辦理開口合約現況以及相關問題之癥結,提出具體因應對策;最後並透過上述各項資料之彙整,制訂設施維護性工程之開口合約契約範本,以供相關人員參考。
Engineering facilities require regular maintenance to retain their designed functions. For public constructed facilities, they are usually installed in various years and each of these facilities may have different service conditions after years of installation. Thus, maintenance tasks often face problems such as complexity of components and indefinite quantities of components that need to be repaired. In addition, tendering of such maintenance tasks also needs to follow government procurement laws. These become tedious tasks for the agencies that are responsible for the maintenance work.
Recently, roadway administration agencies use a certain type of contract termed “Indefinite Delivery Contract” (IDC) to simplify the tendering processes of the maintenance tasks. An IDC has characteristics of both indefinite quantity and indefinite time of delivery, i.e.; the contractor needs to fulfill an indefinite amount of quantities in a certain period of time only when the owner requests. Also, the final contract price is determined by the amount of quantities delivered by the contractor, as oppose to the lump sum price of a traditional contract. Since there is yet a standardized form of such IDC, often the maintenance agencies use modified traditional contract in stead, which creates disputes or problems in performing the maintenance contract.
In this research, problems and corresponding solutions in performing contracts in IDC type are summarized by comparing the differences between traditional contracts and various versions of IDC, and also by interviewing experts in this field. Finally, a standardized form of IDC is also established that can be used for typical roadways maintenance works.
摘要.........................................i
ABSTRACT....................................ii
謝誌.......................................iii
目錄........................................iv
圖目錄......................................vi
表目錄.....................................vii
第一章 緒論.................................1
1.1研究動機..................................1
1.2研究目的..................................1
1.3研究範圍..................................2
1.4研究流程與架構............................2
第二章 文獻回顧.............................5
2.1公共工程契約..............................5
2.1.1公共工程契約內容........................5
2.1.2公共工程契約類型........................6
2.2政府採購法相關規定........................9
2.2.1採購法概要..............................9
2.2.2採購契約要項概述.......................13
2.3公共工程設施之維護管理...................17
2.3.1設施維護之概念.........................17
2.3.2工程維護之目的與策略...................18
2.3.3維護管理制度介紹.......................19
2.4開口合約概述.............................25
第三章 開口合約之分類比較..................29
3.1開口合約採購介紹.........................29
3.1.1開口合約定義...........................29
3.1.2開口合約採購行為.......................30
3.1.3工程採購各階段之概述...................31
3.1.4施工通知單內容介紹.....................34
3.2開口合約分類與條文探討...................37
3.2.1開口合約分類...........................37
3.2.2開口合約條文探討.......................43
3.3開口合約與傳統合約之比較.................49
3.3.1開口合約與傳統合約差異.................49
3.3.2合約條文及案例探討.....................51
第四章 開口合約施行現況及執行面分析........56
4.1開口合約施行現況.........................56
4.1.1合約承辦人員訪談內容...................56
4.1.2訪談結果探討...........................59
4.1.2.1業主立場之探討.......................59
4.1.2.2承包商立場之探討.....................60
4.2開口合約執行面分析.......................62
4.2.1合約單價之決定.........................62
4.2.2實作數量差異之影響.....................64
4.2.3履約工期計算方式.......................71
4.3開口合約可能問題之因應對策...............73
4.4小結.....................................74
第五章 開口合約範本之研擬..................75
5.1新增採購契約範本條文.....................75
5.2修改採購契約範本條文.....................76
5.3刪除採購契約範本條文.....................79
5.4小結.....................................80
第六章 結論與建議..........................81
6.1結論.....................................81
6.2建議.....................................83
參考文獻....................................84
附錄一......................................86
附錄二......................................88
附錄三......................................94
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