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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:陳正鈞
研究生(外文):Cheng-Chun Chen
論文名稱:公共工程完工未能如期結案問題之研究
指導教授:謝定亞謝定亞引用關係
指導教授(外文):Dr.Ting-Ya Hsian
學位類別:碩士
校院名稱:國立中央大學
系所名稱:土木工程研究所
學門:工程學門
學類:土木工程學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2001
畢業學年度:89
語文別:中文
論文頁數:58
中文關鍵詞:公共工程工程延誤營建管理工程決算
外文關鍵詞:public workconstruction delayconstruction managementproject audits
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公共工程建設為盱衡現代化國家文明水準之具體指標,而其目的在創造更具人類生活價值之環境,提昇國家經建發展與國際競爭之能力,故工程投資實冀於經濟效益之實現,因此完工使用為其最主要目標。
近年來完工未能如期結案之工程事例,日益增繁,乃至影響營建產業正常功能之發展,致令政府信譽、民眾利益、承商權益三輸之窘況,亟待政府、業界共思良策。
本研究參酌審計部對完工結案之調查分析報告、台灣省住宅及都市發展處(現合隸於內政部營建署)各項會報資案、工程界現況,而將完工結案之完工確認、驗收作業、點交接管、決算結案四大流程,分立探尋問題之源,經專家深入訪談,而研析解決之對策,印證於工程實例後,提結論與建議。
希望張皇現有問題,而能發現工程界面之所在,困惑之所生,用所當力,行所當時,剷除阻礙、危機於未萌之時,庶乎供工程主辦機關之人員於公共工程施工或完工結案遭遇問題時參酌,有益公共工程整體效益之彰顯。
Public works are inefficient often due to layers of regulatory and administrative burdens. When regulations are not properly dealt with and project administration is falling behind, a project may never be completed, regardless substantial progress of the actual construction work. From experience, it is obvious that public works which experienced extensive delays are uniformly the victim of such burdens. The often accused, i.e. the contractor, is a scapegoat. The real party to be blamed is the client.
The purpose of this study is to investigate the true origins and causes of such delays and to explore possible means to contain the negative impacts or even to prevent them from arising. The scope of this work encompasses the entire life cycle of a construction project, with particular emphasis on the completion and facility ownership transfer stages. A questionnaire is employed to assist in gathering expert knowledge and experience. The survey covers all major public work agencies in the central and provincial governments.
This work has summarized the origins of completion delays into four categories, namely (1) completion confirmation, (2) final inspection, (3) ownership transfer and (4) final audits. Delay causes of each category are critically presented and explained. With respect to each completion delay causes, a reactive measure is proposed. The main contribution of this work is twofold. First, by raising the completion delay issue, the awareness on the client''s part is elevated. Secondly, the proposed solutions are useful reference for public work agencies for minimizing similar delays in future works.
第一章 緒論
1.1研究動機與背景 …………………………………………………1
1.2研究目的…………………………………………………………..2
1.3研究限制…………………………………………………………..2
1.4研究流程……………………………………………………..……3
1.5研究步驟……………………………………………………….….4
1.6論文架構…………………………………………………………..7
第二章 完工未能如期結案問題架構與分析
2.1完工結案作業流程………………………………………………..8
2.2完工結案各階段遭遇問題與解決對策………………………….10
2.2.1完工階段之問題與解決對策………………………………..16
2.2.2驗收階段之問題與解決對策………………………………..21
2.2.3點交階段之問題與解決對策………………………………..29
2.2.4決算階段之問題與解決對策………………………………..32
2.3問題要因分析…………………………………………………….35
第三章 案例分析
4.1案例一:防洪工程……………………………………………….37
4.2案例二:建築工程……………………………………………….42
4.3案例三:道路工程……………………………………………….49
4.4 案例討論…………………………………………………………53
第四章結論建議…………………………………………………………….54
參考文獻…………………………………………………………….58
附錄
公共工程完工未能如期結案問題之探討問卷………………………A1
圖目錄
圖一、完工結案研究步驟圖……….……………………….……………………….3
圖二、完工結案作業流程圖……………………………………………….…..……9圖三、完工結案各階段問題要因圖………………………………………………11
圖四、完工確認問題要因圖……………………………………………………....12
圖五、驗收問題要因圖…………………….………………………………..….…13
圖六、點交問題要因圖……………………………………………………………14
圖七、決算問題要因圖……………………………………………………………15
圖八、完工結案相關介面圖……………………………………………………….36
圖九、影響建設效益因素圖………………………………………………………36
表目錄
表一、工期管理建議表……………………………………………………………20
表二、大台北地區三期防洪抽水站完工結案作業時程表……………………….38
表三、大台北地區三期防洪抽水站(I站)完工結案問題表…………………..39
表四、教育研習所新建工程完工結案作業時程表……………………………….43
表五、教育研習所完工結案問題表……………………………………………….45
表六、00道路工程完工結案問題表……………………………………………….50
1、謝定亞、陳正鈞,公共工程完工未結案問題之探討與改善芻議,中國工程師學會,工程雙月刊,第74卷第3期(107-112頁),民國90年4月。
2、台灣省審計處87年完工未結案調查分析報告。
3、台灣省審計處86年完工未結案調查分析報告。
4、行政院公共工程委員會,政府採購法令彙編,公共工程委員會法規叢書021-5,民國89年2月。
5、台灣省政府住宅及都市發展處技術會報(106~174次),民國78年12月~88年5月。
6、經濟部水利處,驗收注意事項及工務處理要點,民國88年8月。
7、工程驗收紀錄(共40份),民國80年~90年。
8、內政部營建署工程會報(1-3期),民國89年10月~90年5月。
9、主計月報社,主計法規輯要,民國88年6月。
10、交通部公路局定型化工程契約,民國90年4月。
11、經濟部水利處定型化工程契約,民國90年4月。
12、內政部營建署定型化工程契約,民國90年4月。
13、行政院,公款支付時限及處理應行注意事項,行政院台九十會授三字第01583號函訂,民國90年2月23日。
14、審計部,支出憑証證明規則, 78台審部參第4號函修正公佈,民國78年2月28日。
15、台灣省政府住宅及都市發展處工作手冊,民國86年3月。
16、行政院公共工程委員會,公共工程爭議處理案例彙編(1)、(2),公共工程委員會法規叢書,民國86年11月。
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