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研究生:郭森滿
論文名稱:土地立法在我國法律體系中之地位及其功能
指導教授:鮑德澂鮑德澂引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立中興大學
系所名稱:地政學系
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:1966
畢業學年度:54
語文別:中文
論文頁數:100
中文關鍵詞:土地法律
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  一、土地立法之內容:土地立法為實行平均地權,地盡其利之立法,其所包含之範圍其廣。就其內容言,有一般性與特殊性之分,前者如「土地法」及其施行法是,後者又可分為農地立法、市地立法、天然資源地立法等三種,農地立法如 「耕地三七五減租條例」「實施耕者有其田條例」是,市地立法如「實施都市平均地權條例」「都市計劃法」是,天然資源地立法如「漁業法」「水利法」「礦業法」是。
  二、土地立法之性質:依傳統之法律分類標準而觀,土地立法所規定者,大部份具有公法性質,亦有一部份具有私法性質,乃公法私法所合型態。因土地立法所規定者,不論是公法抑私法性質,當事人必須遵守,故為強行法。又其所規定者有實體部份,亦有程序部份,故土地立法是實體法兼程序法。再者,土地立法大部份是普通法,亦有一部份是特別法,例如「土地法」中關於土地登記及土地房屋租用之規定,實為「民法」之特別法;就「土地法」與「實施耕者有其田條例」兩種立法言,則前者為普通法,後者為特別法是。
  三、土地立法之地位:社會本位為二十世紀之立法趨勢,社會立法、經濟立法之重要性列居現代法律之首位,土地立法為實行平均地權,地盡其利之社會經濟立法,故其在我國法律體系中所佔地位之重要,不言而喻。
  四、土地立法之功能:土地立法除具有一般法律之「定分息爭」消極性功能外,並具有安定社會發展經濟之積極性功能。
  五、就土地立法在臺灣實施成效言:
   (一)耕地減租立法,以減輕佃地租、保障佃耕權,期改善佃農生活為要旨;在臺灣實施後,佃農收益增加、生活改善、耕地生產增加、耕地地價跌落、佃農購地日增。
   (二)實施耕者有其田立法,在將出租耕地移歸現耕農所有,以達耕者有其田為要旨。臺灣省一方面將公有出租耕地放領予農民,另一方面征收地主出租耕地放領予現耕農;在實施後,自耕農戶激增,農民社會地位提高,社會秩序安定,農業生產增加,農民生活改善。
   (三)平均地權立法,以規定地價、照價收買、照價徵稅、漲價歸公,期達地權平均、地利公享為要旨,臺灣省實施都市平均地權後,土地增值稅之收入及地價稅之增收部份,皆供用於社會公共設施及福利事業,而歸大眾共享。
   (四)土地重劃立法,係對於土地面積畸零狹小,形式不整,水利不良或交通不便之區域,重加整理,並改善水利交通設施,重行劃分,使合於經濟使用為要旨。臺灣省實施農地重劃後,增進土地利用,改進田間交通,改善水利,生產用地增加,農業生產亦增加;實施市地重劃後,土地利用改進,土地經濟價值提高,且可培養稅源。

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