東南亞位於亞洲大陸與澳洲之間,扼印度洋和太平洋交通的要衝,在世界交通航運上和戰略上都居於非常重要的地位,同時東南亞諸國自然條件優越,擁有豐富的熱帶農產品及礦產品,因此早為列強所垂涎,成為若干大國權益衝突的焦點。今天東南亞地區更是成為共產集團,中共與俄共積極想加以指染控制的目標。 奉僑遍佈世界各地,其中尤以在東南亞為最多,而東南亞的開闢與發展,和華僑的辛勤工作是不可分的,華僑不僅促進了當地的開發,繁榮了當地的經濟,且充實了當地歷史文化的內容。但自第二次太戰後,東南亞各地紛紛脫離殖民統治,成為獨立的新興國家,他們多採行極端狹隘的民族主義政策,對華僑施以法律上、政治上、經濟上、及文化上的各種壓迫,以排斥和打擊華僑;因此,東南亞各地華僑,即不斷遭遇重重困難,發生種種間題這是一個很複雜的問題,而其中尤感棘手的,就是所謂「國籍」的問題,由此使華僑在其居留國遭受著居留、出入境、產權、聯業、教育等各種不平的歧視與限制關係到華僑居住生活及其事業前途,影響極為重大,值得吾人注意,並謀求解決之途徑,以使華僑能夠安居在各國。 本文共分七章,要點如下: 第一章「緒言」:旨在說明對於華僑國籍問題的研究動機、目的與範圍。 第二章「華僑與國藉法問題」:分四節,首先提出國籍之一般概念,次以我國國籍法第一章固有國籍之規定,說明華僑的固有國籍,華僑既以血統關係,具有中華民國之固有國籍,後又有因各種原故而取得僑居地之國籍,最後從我國國籍法及「個案」上,來探討華僑與華人之間的關係。 第三章「華僑國籍問題的起源」:分為兩節,說明華僑國籍問題發生的原因,及其演進情形。 第四章「東南亞華僑國籍問題的本質」:共分六節,由分析出東南亞華僑國籍問題之所以嚴重,並不全是法理上的變重國籍問題,進而探求其癥結和本質,乃在於華僑家族觀念深厚,不願成為異國之人,亞華僑國籍問題之所以嚴重,並不全是法理上的變重國籍問題,進而探求其癥結和本質,乃在於華僑家族觀念深厚,不願成為異國之人,當地偏激的民族主義的發展,過去殖民政策遺留下來的惡果,華僑不過問政治的習性,華僑間「適應生存」與「數典忘祖」兩种觀念的衝突,以及中共對華僑國籍問題的反覆利用。 第五章「東南亞國家對華僑國籍問題的措施」:分為四節,就東南亞各國國籍法令分析看來,其對華僑國籍問題,約採下列四種措施,嚴格限制化僑入籍,強迫華僑入籍,依法申請入籍,以及「自由」選擇入籍。 第六章「對華僑國籍問題對策之探討」:共分三節,先就華僑取得居留地國籍的利弊得失,及各方對華僑國籍問題之主張加以分析研討,再提出原則性之對策,以供參考。 第七章「結論」:對於今後華僑國籍問題,分就海外華僑,華僑居留國政府,及我政府三方面,提出個人對其之展望。 本文之得以完成,首先要感謝丘師正歐之悉心指導與張師溯祟之予以修正,及陳師以令,胡師良珍、陳師懷東提供寶貴的資料與意見;此外,復承張師與唐、何師宜武、張師希哲、程師光裕、芮師逸夫、許師以豐之教授與指導,學長黃河之慨借有關書藉資料,以及父母、兄弟妹們精神上之鼓勵,在此一併申致謝忱。
|