第一章緒論。首先闡明本論文之研究動機與目的。其次，限定研究之範圍與內容；再
次，敘述研究之步驟與方法。最後則將有關之名詞加以詮釋。
第二章意見溝通之理論基礎。本章就行政學、人群關係學、管理心理學上有關意見溝
通之理論加以探討，以做為調查問卷設計之依據。其內容乃先敘述意見溝通之意義與
溝通之過程；其次說明意見溝通在組織中之功能與行政管理上之地位；再次從正式與
非正式組織結構探討意見溝通之型態；最後則分析意見溝通之障礙因素，包括人員之
個別差異，組織內之心理氣氛與機械性之障礙。
第三章我國警察機關中意見溝通現況。本章乃就我國警察機關之組織體系加以探討，
并說明目前警察機關中意見溝通之方式與缺失。
第四章調查設計與實施。本章敘述本研究調查問卷之編製，樣本之選取，調查實施之
程序與調查資料處理之統計方法：一切程序以依照社會及行為科學研究所揭櫫之原理
原則實施。
第五章調查結果之統計分析。本章就調查結果之統計分析。本章就調查結果分為「調
查樣本基本資料」、「警察機關中意見溝通之方式」、「警察人員對意見溝通之態度
」、「警察機關中意見溝通之障礙」等四方面，列表加以分析與討論。
第六章，結論與建議。本章謹就前章之分析與討論，綜述研究之發現及研究之限制與
不足，并針對研究之發現提出十點建議，藉供議政實務機關改進意見溝通之參考。