本文結合政策分析與文獻探討兩種研究方法,以政策制訂分析為經,延長國民教育問 題為緯,研究我國延長國民教育政策制訂之過程,並根據過程中之各項功能活動,進 行評估,藉以瞭解行政部門在執行方面的闕失,最後,針對評估之結果,提出檢討與 建議。 本文共分七章,玆敘述其大要如下: 第一章緒論,旨在說明本文的問題背景與研究目的,研究方法與分析架構,並作研究 範圍的界定。 第二章政策問題背景的探討,分析延長國民教育政策問題之產生,乃來自於各國教育 發展的趨勢,我國人口成長與經濟發展的需求,以及我國國民學校升學主義與惡性補 習的盛行。 第三政策問題的認定,敘述早年教育行政當局對於政策問題的認定,曾經以免試升學 初中進行地區性的教育實驗,又曾經擬訂志願升學方案,試圖解決政策問題,但是這 兩項認定,都未能使政策進入政府全面性的政治系統,以形成政策輸出。 第四章政策的規劃與合法化,說明行政院、教育部、教育廳進行政策方案規劃的內容 與程序,政策的合法化則以 總統與立法院為主要角色。 第五章政策的執行,敘述延長國民教育之實施,根據方案規劃,主要的工作有四部份 ,包括改革學制,修訂課程,籌措經費及籌備師資。 第六章政策的評估,分析政策問題的認定,政策規劃與合法化,政策執行與政策影響 ,各項功能活動的得失,進行評估以探究政策制訂的缺失所在。 第七章檢討與建議,由延長國民教育政策制訂分析,窺知我國教育政策制訂型態,提 出須要改進的意見,並作成數項建議,以供我國實施教育改革制訂教育政策之參考。
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