本論文是以 國父遺教與現行憲法為經，中外學者對此一問題之理論學說為緯，從
而作有系統之分析和比較的研究。本文大要如下：
第一章 國民大會之基本理論－權能區分原理。本章依據遺教探求權能區分原理之
產生，及其內容。進而探討權能區分原理與國民大會關係之演變，以求得權能區分
原理中的國民大會真象。
第二章 國民大會之建制。本章在介紹憲法中國民大會制度建立之背景，及其在各
種憲草中的演變與比較，以明其各階段旳真象，及其異同。使之對憲法中國民大會
制度有一清楚的概念。
第三章 國民大會之性質。本章從遺教中或民大會之性質為起點，進而探討憲法中
國民大會之性質，由於學者對遺教與憲法中國民大會之性質，有各種不同的看法，
因而加以分析與歸納。最後探討國民大會在性質上與西方民主國家國會之異同，以
求得國民大會真正之性質。
第四章 國民大會之組織。本章首先依據遺教研究國民大會應如何組織，並澄清國
民大會與國民會議以及國民代表會之混淆觀念。進而探討憲法中國民大會代表之產
生，罷免與遞補。其次，研究國民大會之內部組織，如大會、主席團、委員會、秘
書處等，同時對國民大會憲政研討委員會之有關問題一併研討，針對問題提出建議
與改進方案。
第五章 國民大會之職權。本章首先介紹 國父對國民大會職權之規劃，及其在制
憲過程中之變化。進而研究憲法中國民大會政權之行使情形，及行憲以來生之修憲
與臨時條款的制定、修訂等問題之處理。最後研討憲法其它條文及國民大會議事規
則，對國民大會職權之規定。
第六章 動員戡亂時期之國民大會。由於共匪竊據大陸，中樞播遷來台，使得國民
大會之政權無法充分行使，代表久任而無法改選。本章針對當前國民大會創制複決
兩權之行使及其代表之充實等問題，加以研討，期能獲得一適切之結論，提供有關
方面參考。
#2810320
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