財乃庶政之本，而租稅為財政之基。從而租稅之確保與徵收之重要性，不言而喻。為
確保租稅之徵收，各國多設有強化稅收效果之制度，此即⑴保全措施，⑵強制執行程
序。
由於我國租稅債權之保全與強制執行之規定，未盡完備，因此而生之困擾，層出不窮
，故宜究明，而本文所以提出一些個人看法，不過欲引發大家作進一步思考，以解決
目前存在之問題而已。今日之想法，未必為明日之我所贊同，蓋我總認為能從學習中
領悟，由領悟中創新，最令人愉快。茲謹將本文研究要點敘述之：
論文共分七章：
第一章：探討租稅之法律本質，確認其係「公法上之債」。並說明保全與強制執行之
意義、特點。
第二章：就我國、日本及美國租稅債權之保全與強制執行制度，為一重點性之介紹，
其中有關之實務見解，間亦述及。
第三至第五章：將我國租稅債權之保全與強制執行之現行規定，作一番評析，明其得
失。並參酌外國立法例，針對實務上所發生之問題，加以探討。
第六章：從保全與強制執行之觀點，討論我國租稅債權之優先受債及公式方式，所宜
採行之立法。並建議矣租稅優先受債制度確立後，為維護社會交易安全，宜將租稅債
權予以附條件公示。
第七章：綜合前述，指出欲徹底解決現行租稅保全措施之缺點，惟有確立租稅優先受
償制度。並說明租稅債權強制執行之行政制度，於我國現況不宜採行之理由。
|