選舉為民主的象徵、憲政的基礎；依照 國父權能區分的建國原理，國家的主權歸屬
於國民全體，而表現國民主權最具體有效的方法，就是選舉。一個國家的政治是否真
正民主，當須視其是否具有真正的選舉以為認定的基準。然則，所謂真正的選舉除了
必須在自由、平等的基礎上選賢與能之外，更必須要有一個健全而完整的選舉監察制
度，以超然、客觀的公正立場來監視候選人、選民以及選務機關在合法的軌道上運行
，才能導民治於極軌，收一治而不復亂的憲政成果，其重要性可見一斑！
本文採用系統理論為研究方法，將選舉監察組織為一個有機的結體制，結合理論與實
務，交織論述，茲就各章內容要旨略述如后：
第一章：緒論－說明本文的主體，研究動機、方法、分析架構，以及台灣地區選舉制
度的演進。
第二章：國父主張的選舉與民主政治－闡釋 國父對選舉與民主政治的思想主張，以
資宏揚三民主義主權在民的民治精神。
第三章：選舉監察制度的形成與改革－敘述我國選舉監察制度的創建歷程，以及選罷
法制訂的時代背景與規劃立法經過。
第四章：選舉監察的執行運作－列述選舉監察的執行機構、人員、競選活動的規範以
及選舉違法案件的處理統計。
第五章：選舉違法行為的處罰－列敘述英、美、日以及我國有關取締妨害選舉立法趨
勢。
第六章：選舉監察制度的評估與展望－析論現制實迤以來的利弊得失，以學者專家的
理論為經，以實務經驗為緯，以民意趨向為指標，提出若干興革建議。
第七章：結論－歸納本文研究要旨，強調選舉倫理建設的重要性。
|