清末的立憲運動,在中國憲政發展史上,有其重要的地位與意義。然一般探討立憲運 動者多偏重於歷史學的觀點,本文則試圖從政治學的觀點,透過政治文化危機與權力 作用來探究立憲運動的政治本質。故偏重於清廷的態度和政策之論逑,以了解中國現 代化過程中政治權威的危機和危機的處理過程和結果。 全文除緒論、結論外,共分四章論逑: 緒論討論現代化之意義及其相關概念,以為本文探討的基礎。 第一章探討清季政治權力結構與立憲背景。分別從清廷統治權的運作、督撫權力變遷 及士紳政治覺醒三方面闡釋立憲運動前的制度的思想轉變。 第二章討論政治權威危機與憲政取向。透過危機的觀點分別探討清廷、立憲派和平革 命黨的憲政取向。 第三章討論清廷的預備立憲政策。從權力作用的觀點以了解清廷政策的自利動機。
第四章討論請願國會運動與清廷政策之轉變。分別闡釋立憲派與清廷之間的政治衝突 ,以及衝突後雙方態度與對策的轉變。 結論除了立憲運動之失敗,清廷的態度與對策實居主因外,清廷與立憲派或革命黨之 未能建立基本的政治共識亦是導致立憲運動失敗,清廷覆亡的關鍵。
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