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研究生:許慧明
研究生(外文):XU, HUI-MING
論文名稱:西德國會選舉中政黨名之法律規範
指導教授:陳水逢陳水逢引用關係
指導教授(外文):CHEN, SHUI-FENG
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:法律研究所
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:1984
畢業學年度:74
語文別:中文
中文關鍵詞:西德國會選舉政黨提名
外文關鍵詞:WEST-GERMANY
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本論文係以西德國會選舉中之政黨提名作為研究範圍,分別探討西德政黨提名法律規
範之形成、規範之目的、規範之類型、規範之體系地位、規範之原則及其主要規範內
容。
西德政黨在國會選舉上扮演著支配探制的角色。一方面,基本法賦予政黨積極參與國
民政治意志形成之地位,國會選舉制度之設計亦以政黨選舉為主體;另方面,政當政
治之實際運動,更使政黨政治之實際運作,更使政黨在國會選舉所發揮提名候選人之
功能,益形突出。
西德政黨提名具有壟斷候選人提名及決定選舉結果之重要性,由此顯示立法規範之必
要。立法者鑒於納粹獨裁之危害,故參考英、美、北歐等民主國家之政黨提名規範類
型,採取嚴格立法規範之模式,特別要求政黨提名之民主化。
西德政黨提名之法律規範體系以基本法第二十一條作為基礎,而由選舉法。政黨法、
黨章及其他相關之法律規範所共同構成,其法律地位係介於選舉法與政黨法之間接合
地位。政黨提名之法律規範有二大基本原則:一是基本法第二十一條第一項第三句之
「民主原則」,一是基本法第三十八條第一項之「選舉原則」。
西德政黨提名之民主程序首先表現在提名機關之組成上。僅有選舉權之黨員所組成之
黨員大會或黨員代表大會有權決定政黨候選人。政黨候選人均須具備黨員之資格。由
於立法者授權各政黨依據法律之規定自行制定其提名程序,西德政黨提名之法律規範
實際上因各黨黨章之規定而個別化、具體化。不過,聯邦選舉法強制規定政黨候選人
須以秘密投票方式選出,不得違背。政黨候選人選出後,原則上均由邦黨部委員會向
選舉主管機關提報正式完成提名程序。但政黨之邦黨部和員會或其他政黨執行機關,
得對政黨提名之決議行使異議權,影響提名之決定,亦得運用其執行之權限,影響政
黨提名機關,使政黨候選人之人選產生變動。
西德政黨提名之法律規範在實際運作本,尚無大礙。如仍有瑕疵者,應係:因各政黨
多以黨員代表大會提名候選人,致實際參與提名之黨員,人數比例不高,占總選民人
數之比例尤低。故有主張擴大黨員直接參與提名之方式,由黨員通訊投票選舉候選人
或選人或取法美國人之「初選」模式提名候選人。
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