本論文所採之研究方法為探索性研究之文獻調查法（IITERATURE SURVEY ）。所採分
析架構以黑福洛克（R. G. HAVELOCK）之知識轉換理論為基本架構，而以米爾提辛洛
（ARNOLD J. MELTSNER）在「行政機關之政策分析家」之研究架構為分析架構。
本文的分析架構為（１）專家諮詢制度（２）決策系統（３）組織環境因素與組織過
程（４）政策類型，吾人視此四個因素為影響專家諮詢在政策過程之因素，並假設四
個因素間有一同心圓的影響關係，本文即依此分析架構開展，緒論部份提及研究的界
說篤湩機、研究現狀、研究方法及分析的架構。
第一章，闡述專家諮詢制度的概況，包括各國諮詢制度的概況，我國諮詢制度演進的
探討；美國總統諮詢體系簡介。
第二章，說明專家諮詢的常見型態─諮詢委員會，包括諮詢委員會之類型、功能、運
作，及專家諮詢所需之能力。
第三章，闡明專家諮詢昀組織因素，首先說明專家諮詢的基礎─專業資訊與專業智識
。由於決策系統亦為組織之一部份，故本章所討論組織因素涵蓋決策系統，共分為組
織運用專家諮詢的過程，妨礙專家諮詢的組織設計，及增強專家諮詢的組織設計。
第四章，主要是以政策類型來看專家諮詢所能發揮的影響力，首先說明專家與政策制
定，次及政策類型與政策過程，最後分析科學專家因政策類型不同，影響力亦不同，
以低度、中度、中高度、高度影響力大致區分。
第五章，說明專家諮詢改善政策制定的途徑，共分為智識層面之改善，人事結構的改
善，人事結構的改善、結構及過程的型式做改善；在政策輸入項、輸出項之改善。
結論，首先簡略提出專家諮詢努力的方向，並舉若干建議事項，作為本文之結束。
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