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研究生:李建良
研究生(外文):LI, JIAN-LIANG
論文名稱:從公法學之觀點論公益之概念與原則
指導教授:城仲模城仲模引用關係
指導教授(外文):CHENG, ZHONG-MO
學位類別:碩士
校院名稱:國立中興大學
系所名稱:法律研究所
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:1986
畢業學年度:74
語文別:中文
中文關鍵詞:公法公益概念原則公益原則
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論文提要內容:
「公益」原則乃貫穿整個公法領域之法律原刖,尤其是在行政法中,舉凡行政之概念
、作用、爭等,無一戈相涉者。然在此區區十數萬言中,若欲把整個「公益」之理論
,鉅細靡遺,悉數探宄,迨不可能也。職此之故,本文對於「公益」之研究,僅做題
綱性的論述,俾對整個公理論有全盤明晰的輪廓,至於細節部分,則非本文論之重點
,特分敘明。
本文分緒論本論兩部分,茲簡述如下:
緒論部分,首就西德學界研宄公之沿革做提綱挈之說明,期能對彼邦學界之努力,有
所認識,並提供有意研宄公益者,料資文獻上之訊息(第二章)。
繼者,本文從國家型之變遷,闡公益在歷史遞嬗過程中之地位,並言及「行政」之概
念與戈益之關係,與實現公之趨勢和展望。其中對於公益之思想變遷國家目觀,抉精
闡微,以明現代國家觀,用作他章論述之基礎(第三章)。
本論部分,略可大別為三部分:一係「公益」概念本身之探討;一係公益相關問題之
論述;最後則縷析公益具體化之基本原則。
第一部分,先就公益在制定法上及制定法外之地位,加以解明,尤其大膽提出以「戈
原則」做為法治國家之一般法律原則(第四章)。再者,進入公益內涵之闡微(第五
章),為本文致力的重點之一,惟恐論不周,復從各相關概念(如國家利益、私益、
國庫利益)之比較,不厭詳地說明,期使對公益之認識,更加明晰(第六章)。
第二部分,則進一步闡「公益」與依法行政原則(第七章),行政裁量、不確定法律
概念等間之關係(第八章)。此二者為行政學上之核心問題,爭論極夥。本文避免做
過多學理上之爭辯,僅擇精要部分,合與公益之相互關係,予以評述之,其中尤仍繼
續闡明「公益原則」所具一般去律原則之特性。
就公益之內涵而言,因時因地而有不同,故最後部分基於法治國之精神制度,十對公
益概念體化之基本原則及其方法,予以詳細的說明(第九章),為本文之重心所在。
就體化之基本原則言,本文首先提出以憲法做為磐石,於此揭櫫民主原刖,基本人權
之保障以及法治國原理三大要素。進而刀從立法、執法(包括司法、行政)兩方面,
解析具體化之原則與方法,其中尤多以實務上之判例,參雜比較,用作佐證。最後,
再依據法治國家之本質與根本償值理念,闡述公益體化在程序上之要求,期與期述原
理,相互配合,以獲致最適切合理之公益內涵。總此,公益之具體化,自在其中矣!
最後總結前述之討論,對於公益有關之問,提出幾個思考的方向,供作本文之結論(
第十章)。
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