在今日自由中國的台灣，由於政治安定、經濟自由、科技發展、工商進步，致生產效
率及生產能力均大為提升，生產問題已大幅解決。惟分配問題卻隨著生產的工業化與
商業化，而日益嚴重與複雜，分配制度竟淪為生產制度的附屬品，所得分配差距也漸
形擴大，分配問題已逐漸成為當今民生問題探討的重心，殊有詳加研討以強化分配制
度運作功能的必要。
本文研究方法，著重於學理之探討與實際之印證，爰就 中山先生及先總統 蔣公有
關分配理論與制度之遺教加以徵引，並整理演義，另外再就中外學者專家有關分配理
論的研究成果加以闡述，以作為分配制度的理論依據。並探討民生主義分配制度的架
構與體系，研究解決分配問題的實際方法，評估現階段各種分配措施對公平分配的效
果，以印證及檢討台灣現階段的分配政策。在探討的過程中，特別注重分配制度之理
論與實際之印證，因此必須廣泛蒐集國內執行分配制度的有關資料，以為佐證。惟因
囿於客觀環境及研究時間等因素之限制，本文未從事實證及個案研究。
本文共分五章十四節，第一章為緒論，其餘各章分別對民生主義的分配理論、分配制
度及其實踐成果加以探討，並提出檢討與建議。
本文研究的旨趣，在於討論解決分配問題的實際方法。但解決分配問題，不是找出一
個固定的公式，可以一言道破的，也無法妄想將最複雜的分配問題簡單化。民生主義
的分配制度，不僅重視生產要素的功能分配，更注重政府分配政策的運用與調和；不
僅注重公平分配，也兼顧經濟發展；並採自由與計畫合併進行的方式，以和平漸進的
方法，確保人民生活條件的實質平等，並謀社會經濟利益之調和，以期臻於均富境界
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