本論文旨在從政治發展的需求探析維持全民政治穩定的策略有那些,以及吾人應如何 運用穩定策略的問題。 全文包括緒論、本論、結論三大部份,約十二萬餘言。緒論旨在陳述研究動機、架構 、方法,及限制因素。本論區分為五章、十五節,其內容要點如次: 一、政治發展的需求可歸納為,「擴大平等範圍」「權能俱增且平衡」、「不斷精進 參政方式」、「適應各種發展危機」,以及「結構分化與功能專化」第五大項。 二、全民政治的穩定狀態應是,一政治體系在全民參政,共同實現全民利益的過程中 ,因能肆應政治發展的需求,故而體系內不存在非法性政治湩動,或勿須經由武力的 運用,即可避免非法性政治活動。 三、全民政治的面向有三:「政治參與」、「政治秩序」,以及「全民利益」。此三 面向之間的關係可能是相輔相成的,亦可能是相互剋制的。前者有助全民政治的穩定 ,後者不利全民政治的穩定。 四、為能促進政治參與以利政治穩定,吾人可使用的策略包括「以政治社會化建立政 治共識」、「以組織促成適當的動員參與」、「以教育提高自主參與的品質」,以及 「以溝通增進政治參與的效果」等四項。 五、為能維持政治秩序以利政治穩定,吾人可使用的策略包括「以提高合法性強化政 府權威」、「以競爭規則化減少政治衝突」,以及「以適應的原則建立政治制度」第 三項。 六、為能滿足全民利益以利政治穩定,吾人可使用的策略包括「以負責與反應的原則 制定決策」、「以控制行政促成決策有效執行」,以及「以主動的精神從事有效的改 革」第三項。 七、吾人必須根據「兼顧」、「配合」,以及「前瞻」第三項原,來運用上述各項穩 定策略,方能促使全民政治在發展中保持穩定,以及在穩定中獲得發展。 結論部份,除將全文的重點入一扼要性的陳述外,並根據本論文的觀點闡明 國父所 創民權主義的優越性,我國政治發展的正確性,以及今後推行全民政治應有的努力方 向。
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