本文旨在論述抗戰時國民精神總動員，如何有效的喚醒民族意識，激發同仇敵愾的心
理，統一國民的抗戰意志與行動，及促進人力物力動員，克服不利的抗戰環境，而君
速抗戰建國完成的過程。質言之，亦即探討國民政府當局，「令民與上同意，可與之
死，可與之生，而不畏危也」的作為。
第一章：國民精神總動員的背景：國民精神總動員的實施，主要基於下列三項理由：
第一，近代民族戰爭如土耳其的復興、美國的獨立及我國的推翻滿清、北伐，都是物
質條件較弱的一方，能以其高度的精神力量，戰勝擁有優越物質力量而侵略或壓迫他
們強敵的史例，這無異給予我國抗戰強調精神重於物質的一項啟示；第二，就有形的
物質力量而言，中日兩國客觀的比較下，中國無論兵力、物力、財力等，均與日本相
去甚遠，故需以精神的動員來擴大物質的動員；第三，初期抗戰，在國民政府的內部
不但存在一股反戰勢力，就是一般民眾，亦未形成一致的抗戰態度，故須有精神的動
員予以補救。
第二章：國民精神總動員的意義與內容：國民精神總動員的實施，除欲將國民的精神
集中於共同目標，並使固有道德及三民主義成為達成共同目標的原動力外，同時，更
要藉此動員，達到國民行動的統一、人力物力的動員及君速抗戰建國的效率。而國民
精神總動員的內容－共同目標、國民公約、精神改造，從其本質分析，皆有達到精神
總動員目的功能。
第三章：國民精神總動員的實施方式：國民精神總動員的內容，主要是透過國民月會
及宣傳，將之傳播於全體國民。雖然國民月會及宣傳的推行，未見普遍貫徹，然其影
響人數的眾多、國民高度的參與及接受訊息的廣泛，使得國民精神總動員的實施效果
，值得吾人加以肯定。
第四章：國民精神總動員的效果評估：國民的精神總動員的內容一經傳播，共同目標
不僅能為國民一致認同接受，並付諸實踐，亦成為一切抗戰作為運行的中心；國民公
約的推行，不但喚醒了民族意識，更使違反戰時法令的案件降低，減少了抗戰的阻力
；精神改造的結果，在儲蓄、生產、兵役動員及捐募等方面，皆有顯著的增加，因而
提高了抗戰的實力。凡此成果的獲得，正得以挽救抗戰所遭遇的困難，加速抗戰建國
的完成。
國民精神總動員的最大特色，乃在其內容的設計，既可符合抗戰建國綱領，又能配合
具體的抗戰的一種。亦可說，國民精神總動員，就是國民政府加強社會控制的主要措
施。
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