美國外交政策，理想主義與現實主義交互為用，尤其對華政策，在理主義的指引下，
更顯現其現實主義注重國家利益的特質。回顧近四十年來美國全球戰略，由圍堵政策
而遞變到和解政策，最後歸於聯中共以制蘇聯，中美關係首當其衝，幾度浮沉，由並
肩作戰盟友到白皮書的頒佈；由台海中立化而至台灣地位未定論，共同協防而握有部
隊調動同意權，禁我美大陸用兵。在在顯示中美之交以利害相結合，甚少道義成分。
故其為達成與中共關係正常化，而可以對我斷交廢約。然而放眼天下，我們無法不認
定美國仍是我們最主要的「朋友」，異竟它還有個「台灣關係法」規範中美實質關係
，提供防衛武器，不像其他多數與我斷交國家，沒有什麼關係就斷了。尤其軍售問題
，對美國而言，祇是其外交政策下的一項步驟，對我國而言，卻是生存之必需。然則
「台灣關係法」規定的對華軍售，美國行政當局是否能忠實執行？「台灣關係法」是
否具有國際法效力？能否提供台灣安全保障？「八一七公報」有否破壞「台灣關係法
」的精神？對華軍售是否已設定質量限制和最後終止期限？美國是否會在中共壓力下
終止軍售台灣？這些問題都是最為重要，也是本文所以選其為研究專題之動機，並特
別將重點置於「台灣關係法」、「八一七公報」與「對華軍售」三者相關聯之諸因素
，以尋求問題之解答與展望。鑒於對華軍售為美國武器轉移政策之一環，且武器轉移
為美國外交政策之工具，故本文將其一併研究，藉以明其堂奧。惟本文仍以美國對華
軍售為研究之重心。
|