高雄市的區級行政區域，自民國三十五年至今，除民國六十八年改制院轄市時合併小
港區外，幾乎無所變革。然而四十年來，快速的工業化與都市化，高雄市的人口數已
由十三萬增加至一百三十萬，舊有各區的規模懸殊太大，使市政推展受阻，都市發展
的潛力被打折扣，故高雄市區級行政區域之重行調整、劃分，已屬刻不容緩之事。此
外，高雄都會區形成之後，屬於都會區整體之問題，由於事權不能統一，致問題難以
解決，近年來乃有擴大高雄市行政區域範圍之議，然而區域擴大，利弊互見，唯有深
入之規劃與評估，問題才能圓滿的解決。
本文使用歷年人口、財經等統計數字，及交通部運委會之調查資料，經由最適都市規
模及區級規模之討論，人口分布及變遷趨勢之分析，區位結構及都市發展之探究，歷
史沿革及地理環境之考慮，最後認為高雄市行攻區域範圍不宜過度擴大，只宜再併入
鳳山市及鳥松、仁武、大社三鄉，行政區域調整方面，現有市區楠梓、小港兩區維持
不變，左營、鼓山、三民、鹽埕、前金、新興、芩雅、前鎮、旗津宜重劃為七區，合
計九區，若擴大行政區域，鳳山巿劃為兩區，鳥松、仁武、大社則合為一區，與原有
市區合計共分為十二區。
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