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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:陳志華
研究生(外文):CHEN, ZHI-HUA
論文名稱:內政財政經濟交通四部專設委員會的組織與運作
指導教授:姚淇清姚淇清引用關係吳庚吳庚引用關係
指導教授(外文):YAO, GI-GINGWU, GENG
學位類別:博士
校院名稱:國立臺灣大學
系所名稱:政治研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
論文出版年:1987
畢業學年度:75
語文別:中文
中文關鍵詞:內政部財政部經濟部交通部專設委員會職能
外文關鍵詞:MINISTRY-OF-THE-INTERIORMINISTRY-OF-FINANCEMINISTRY-OF-ECONOMICMINISTRY-OF-COMMUNICATIONSDUTY
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行政院各部會,為我國政治要樞。各部會除其本身職掌外須與其他部會聯繫,方能處
理、解決彼此間相關業務與問題。事實上,各部基於需要,於內部設立委員會邀集有
關機關或民間團體代表或學者專家組成之,此類委員會有日增的趨勢。本文稱之為專
設委員會。
在法規上,這類委員會的層次,不若行政院院內委員會或小組之高,卻擔負日益重要
的工作。本文選取具有設立法規,並列入法規彙編之委員會為研究對象。綜計有內政
財政經濟與交通四部所屬二十個委員會為範圍,以研究:其結構與職能的現況與問題
如何?是否有助於部務的推行?並分析其將來可能的發展,進而評估改為獨任制或其
他單位或機關取代的可能性。
基於研究設計,本文都為七大部份,約二十萬字。除導論、結論之外,計有五章。導
論分研究範圍、研究動機及設計兩項。第一章「地位、性質與編制」,說明地位、性
質、編組、人事的多樣、真象與趨向,間及其重要性、組成的意義。
第二章「職掌與職能」。「職掌」部份敘述其職掌類型,並敘述其主要的任務;「功
能部份」,分析其對部、對社會環境的整合功能,以及負功能。
第三章「組織動態」,分二部份。「作業程序」,說明若干專設委員會的簡略行政程
序,其他委員會或一般業務之權宜作業流程。此外,分析各委員會多數決形式化的原
因。「機關互動」一節,說明各部在委員會的互動偏向於倚賴主管部,互動條件為協
調聯繫。「團體行為」一節,從實際互動中,探尋委員會的動態、成員的行為以主任
委員為主導和團體順從的現象與原因。
第四章「運用與變遷」,分為兩部份。「運用情形」部份,依會次、會期、議程及幕
僚,檢討委員會的運用績效。「變遷類型」部份,歸納委員會歷次變動的主要形態。
第五章「檢討與建議」,就以上各種可能的改進途徑。
結論部份,則歸納本文的主要發現、問題及建議。這些發現或建議,或為學理上闡釋
的論據,或為行政實務上的改進意見。
封面
提要
導論
壹、研究範圍
貳、研究動機及研究設計
第一章地位、性質與編制
第一節地位
第一目部屬地位
第二目地位的特殊性
第二節性質
第一目臨時組織
第二日幕僚組織
第三節編組
第一目兩元的組合組織
第二日內部編組
第四節人事
第一目委員的異質性
第二目幕僚專任化
第二章職掌與功能
第一節職掌
第一目諮詢研究
第二目聯繫協調
第三目共同執行
第四目審議裁決
第二節功能
第一目對部的整合
第二目對社會環境的整合
第三目負功能
第三章組織動態
第一節作業程序
第一目行政程序
第二目作業過程
第三目多數決
第二節機關互動
第一目互動模式
第二目互動條件
第三節團體行為
第一目主委的主導作用
第二目團體順從的傾向
第四章落用與變遷
第一節運用情形
第一目集會次數
第二目會期
第三目議程
第四目幕僚
第二節變遷類型
第一目組織的改變
第二目委員會的改隸
第五章檢討與改進
第一節問題檢討
第一目編制上
第二目職掌上
第三目整合功能上
第四目互動條件上
第五目組織變遷上
第二節組織的改進
第一目體制的改進
第二目職掌的釐清
第三目結構的調整
結論
壹、主要發現
貳、研究方法上的檢討
參、研究結果上的建議
參考書目
附錄一本文訪談問卷
附錄二內政財政經濟交通四部惠設委員會組織規程
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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