民主政治之基礎，在於地方有因地制宜之自治權，而地方自治之實施，由地方議會之
成立開始。蓋地方議會乃地方的意思機關、主法機關，及監督地方政府的機關，故其
建全充實與否，實為地方自治成敗前途關鍵之所繫。而在我國各級地方議會中，最基
層者乃是鄉鎮縣轄市民代表會，其與地方民眾有關係更是直接與密切，影響著我國地
方自治的紮根工作，是以筆者乃以台灣省鄉鎮縣轄市民代表會為研究之主題。
本論文計分七章，共十八節，主要內容如左：
第一章緒論。敘述代表會之沿革，包括光復初期及實施地方自治後代表會之組織和職
權之沿革。另外，對代表會的組織型態，亦作扼要之敘述。
第二章代表會之代表。本章主要說明代表之選舉、名額產生標準、任期、罷免、待遇
等問題。並對代表之素質，從年齡、職業、學歷等加以分析。
第三章代表會之組織。本章敘述之範圍，只限於代表會之主席、副主席、代表會內之
審查與專案小組，以及協助代表立法議事之秘書。
第四章代表會之職權。本章分四節，分別討論代表會之立法權、財政監督權、行政監
督權、接受人民請願權及其他職權。
第五章代表會之立法程序。本章即在討論代表會會議之召集、會期制度、法定人數、
議事日程、提案、審查、討論、讀會、表決、復議與覆議等規定。
第六章代表會與政府之關係。本章分二節，分別討論代表會與上級政府之關係，以及
代表會與公所之關係。
第七章結論。綜述目前代表會問題之所在及其改進之意見。
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