南非境內種族問題極為嚴重，其因不僅在於人口結構複雜、社會及經濟環境快速變遷
，更由於南非白人實施種族隔離政策，造成各種族間時常有矛盾與衝突發生，近數年
來更演變成種族暴動，導致其經濟發展因難及社會秩序紊亂，而南非白人政府更因此
飽受世界和家的抨擊，甚至遭受嚴厲的經濟與軍事制裁，外交情勢形同孤立。
雷根當選總統以後，加強與南非的雙邊關係，主張「建設性參與」（Constructive
engagement）政策，其主要目的是想積極的影響南非，逐漸放棄種族隔離政策，此種
頗具遠見的作法，是促成本文撰寫之動機所在，而南非問題複雜多變，關係重大，實
有加以探討的必要。
本文共分七章。第一章談到的是南非的種族、種族隔離政策及南非白人政府在內外壓
力下的政策改革。第二章說明南非共和國的軍事與經濟。第三章論述五○年代至七○
年代中期的美斐關係。第四章由卡特總統的人權外交，談美斐兩國的關係。第五章是
雷根主張加強與南非的關係，但遭受來自國會及民間的反對，最後不得不對南非實施
經濟制裁。第六章探討經濟制裁對南非及鄰近國家的影響。第七章結論，嘗試以對話
方式，來解決南非問題。
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