清光緒卅一年（一九○五）十一月初十日學部的建立，是中國首次有正式現代化中央
教育行政機關的開始。距宣統三年（一九一一）辛亥革命的爆發，雖僅有短暫近五年
的時間，然下開民初教育部的先河，並有系統地籌措發展各級新教育，蔚為晚清教育
史上的盛況，故學部的成立誠有其必要性與重要性。近代學昋專家研究有關清末教育
史的論著頗多，且成績斐然，但對於學部的研究，仍稍嫌不足，大半予以忽略。本文
擬從學部的成立經過、組織規模、權限劃分教育事務推行以及當時政治社會民情的合
作或阻擾等方面，分別加以論述，可以說是對學部首次作全盤的整理與檢討，試圖重
建學部的原貌，同時也作一客觀的評價。這就是本論文寫作的動機和目的。
有關學部的主要資料來源極其有限，最基本的是學部官報、學部奏咨輯要、歷次教育
統計圖表。另需借重政治官報、內閣官報、實錄、東華錄、時人文集手札、地方文獻
以及教育雜誌、東方雜誌等間接資料的輔助，並參考前輩學者所作的相關專書論著，
以釐清對學部的認識。
清季的學務，尤其是光宣兩朝，皆有長足的進展，儘管學部的施政仍然深受傳統保守
思想的支配，而某些打破舊社會慣例的新教育型態，卻是經由學部的策動而逐一實現
。反觀若無學部的建立，恐怕教育事業依舊紛雜無章，缺乏頭緒，且將延誤至民國成
立後的教育進展。因此學部的興學成效縱然有限，仍有其值得稱述之處，其存在意義
與價值，仍應予以肯定，而其在近代中國教育史上的地位，更是不容漠視，不容抹煞
的。
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