工業化為促進經濟發展的主要策略之一，過去為便利興辦工業者取得設廠用地，經工
業主管機關核發工業用地證明書，即可租購工業用地外農地設廠，是項規定雖於民國
六十九年之沚，然零星工廠因擴展工業之需要，依規定仍可申請租購毗連農地變更為
工業使用，零星工廠對農地利用是否造成某種影響？有何防制措施？緣此引發本文之
研究。
本文之內容共分六章﹕第一章緒論，包括研究動機、目的、範圍等；第二章為農地利
用管制法令及農工爭地概況探討；第三章為零星工廠設置緣起及其現況探討；第四章
為零星工廠對農地利用之影響；第五章為防制對策；第六章為結論與建議。
本研究主要目的有三﹕（一）研擬農地變更工業使用之審查準則，確保優良農地（二
）研擬零星工廠匡導策略（三）對於有污染性的零星工廠，加強其污染防治措施，以
減少其對農生產環境之影響。
至於本文之研究方法係以問卷作實地訪查，並就調查資料輸入電腦作次數分配與實證
分析，茲將本研究之成果摘述如下﹕（一）為維護優良農地資源，零星工廠之擴廠以
使用判近工業區用地為原則，特定農業區農牧用地及農地重劃之農地不得作為擴廠用
地。（二）有污染性的工業其排放廢水系統應與農田灌溉排水設施分離並規定其購置
污染防治設備，審核擴廠之審查小組應增列環保及水利單位（三）屬嚴重污染性工業
，除開闢必要通路、增設防法污染設備用地外，禁止其擴廠（四）以允許原廠地變更
仗用，免收電力擴建補助費、原廠地出售其土地增值稅按最低稅率減免地價稅、房屋
稅及投資抵減等獎勵措施，鼓勵零星工廠遷廠。
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