海岸地帶為海洋與內陸交界之帶狀區域，兼具海陸生態體系特性，其可再生之自然資
源具高經濟生產力及遊憩、研究、教育、環境保護、國土保安等用途，惟因這些資源
具敏感性與脆弱性，一經破壞，除難以復原外，且降低生產力，造成環境災害，影響
海岸生態體系平衡，故其需在保育與開發兼顧之原則下，予以整體規劃與管理。
海岸地帶為高度環境敏感地區，傳統之土地利用規劃方法無法滿足海岸資源規劃需求
，故海岸地帶應使用以生態體系健全運作為基礎之資源規劃方法，依海岸資源之稀有
性、獨特性及代表性，進行資源利用適宜性綜合分析，將海岸地帶規劃為保護區、保
育區及發展區，予以不同程度之管理。
台灣海岸地帶近年來出現許多性質不同之土地及資源利用型態，但在對海岸生態體系
功能及價值瞭解不足，資源保育久缺共識，且缺乏海岸地帶管理專法、專責管理機構
及整體性海岸地帶管理計劃之情況下，已使台灣海岸地帶環境品質日趨惡化。
為使台灣海岸地帶資源得以合理利用及永續生存，以增進人類社會生活福祉，特研提
下述建議供為參考：
(一)儘速制定海岸地帶管理專法。
(二)設置海岸地帶專責管理機構。
(三)加強海岸生態體系基礎資料調查及規劃之研究。
(四)加強海岸資源保育宣導工作。
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