國內研究臺灣地區的農會，或從制度、組織的觀點，或自經濟層面影響之探討，或就
政治的角度觀察，或以推廣教育的過程分析，在成果上都頗為可觀。而無論是採取何
種角度的研究途徑，大都會提及地方派系（faction ）對農會組織的滲透與危害。雖
是如此，但這些研究通常對於農會的派系問題，僅僅是「提到」或「泛論」，所以對
派系的起源、運作及派系與農會互動關係方面的探討，即相對的稍嫌不足。因此，吾
人認為有加以深入研究的必要，本研究即從單純的對農會組織與派系之間互動關係的
探討，擴展為以一個鄉村社區為單位的權力結構研究，於是嘗試以「結構」的觀點，
由派系、籍屬與社會組織等三方面，來探討鄉村社區三個重要制度單位與領導體系之
間的關係。由於描述的是光復以後的領導體系變遷，在時間點上長達四十年之久，故
主要以「歷史回溯法」的方式，訪問當事人以追溯以往的情事。
綜合本研究的分析與討論，獲致以下六點的發現與結論：
一、社區生態環境與人文發展，對於領導體系的建立與變遷，具有很大的影響。
二、社區之中三個主要制度組織其首長人選的產生，固然必須經過選舉才能確定最後
結果，然而在選舉過程中，卻深受派系、政黨與籍屬等三個變項的影響。
三、探討新埤農會虧損原因時，發現農會的虧損雖然主要係來自人為的弊端，然而此
人為的弊端，實則為權力結構不平衡，缺乏相對的制衡監督力量所致。
四、經過因素分析之後，發現派系形成的原因有四，分別是選舉、籍屬、社會組織及
氏族因素。
五、本研究雖未對賄選問題加以探討，但在資料收集過程中，意外發現買票風氣在社
區中非常盛行，而其方式隨時間的演變而有所不同。
六、主制度下的各種選舉競爭，的確能夠給予個人實現理想的機會，至少鼓勵了個人
追求自我的發展，這種制度有助於促進社會結構的活絡。雖然過度的競爭，往往會浪
費無數的精力與財力，演變為衝突與糾紛，帶來社會秩序的擾亂不安，影響地方上的
和諧氣氛。但是，從社會體系平衡理論的角度，社會是不斷朝著演化與發展的方向邁
進的，社會衝突雖然難以避免，但是這僅能視為一種過度的現象，畢竟和諧與穩定的
社會生活，才是為全體社區居民所需要的。
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