現行稻田轉作計劃是一個行政措施，運作上較不靈活，對於解決稻米生產過剩的問題
，雖然有其作用，但效率方面卻可再謀求改善，因此本文應用「可移轉發展權」（簡
稱TDR ）觀念，修正現行稻田轉作計劃，以擴大計劃實施的成效，提供將來決策的參
考。
為了達成上述目的，本文首先比較現行稻田轉作計劃與TDR 制度的性質，確定TDR 觀
念能應用於轉作計劃後，依市場經濟理論設計應用TDR 觀念的轉作計劃，並稱此計劃
為「可移轉稻作生產權」（簡稱TRPR）計劃；其次，根據TDR 理論中，影響TDR 市場
供給與需求的因素，分析「TRPR計劃」中，影響TRPR市場供給與需求的因素，及市場
之運作調整狀況；最後，由福利經濟學中公平與效率的原則，評判「TRPR計劃」的綪
效。
研究結果發現：TRPR計劃能彌補現行計劃忽略市場經濟的缺失，讓農民靈活選擇個人
最擅長種植的作物，並使農地資源的使用維持動態，可隨時調整，達到最大的利用效
率，確實有助於公共財的提供，使轉作的績效更為完善；除此之外，TRPR的價格由市
場機能來反應，免除了現行計劃中，訂定補貼價格的行政成本，使行政成本大為減少
。
雖然TRPR計劃有上述優點，但在實施前必須先建立TRPR的法律地位，並加強對農民宣
導解說TRPR的功能及運作方式，才能確定計劃實施的效力。