壓力團體對美國政治的影響越來越大,甚至被視為國會的第二院。美國的親以色列遊 說團的確對美國外交(以阿)政策具有相當程度的影響力。溯其原因,美國乃是世界 上最多猶太人之國家。以色列是猶太人之第一故鄉,則美國是猶太人第二故鄉。猶太 民族自認經歷過世世代代的流離失所的亡命生涯後,唯有回到巴勒斯坦才是自己的故 鄉,才能免於各種政治、宗教的迫害。以色列國不但是猶太人實質的故鄉,更是精神 堡壘的象徵,因此絕大多數猶太人都全力支持以色列,有錢出錢,有力出力,務要使 以色列屹立於紛擾多變的中東。美國的猶太人在此前提下,更是儘量爭取美國對以色 列的經、軍援助。其對美國外交決策之影響途徑可謂無孔不入。最為人知者,乃是對 國會之遊說,對行政部門如總亦或多或少具有某種程度之影響力。此外,親以色列遊 說團更藉著美國政治的特質--以民意為基礎,大施其影響力。草根遊說乃其重要支 柱大傳媒體的運用更具無形的力量,不但可以影響民意,甚至變成引導、塑造民意。 總結本論文,親以色列遊說團之成功在其背後強烈的動機--對民族的使命感,在時 間運用上常搶得先機及在施行影響力的層面上,由立法、行政乃至草根皆顧及。故猶 太集團對美國外交(中東政策)的影響力是不容忽視的。
|