「團體」與人類政治生活的關係淵源菲淺。也因此，團體理論在政治學領域中素來備
受青睞。傳統團體理論者咸認為，一旦人們具有共同的利益就必定會組成利益團體，
以增益、維持或保障其利益。然則，另有學者由理性自利的觀點著眼，指出共同利益
固然重要，唯單憑人人均可坐享的共同利益，尚不足以促使人們加入利益團體，除非
另有個別利益的誘因。而由於組作大團體所需提供的個別利益其作本甚距，斷非任何
理性自利之個人所願擔負，是以許多大型利益團體即因乏人肯於付諸行動，致難以形
成。然對此，亦有學者引據企業家之論點，強調事實上有些人因經驗，洞察力過人，
故而願意率先投注大量個別利益，以吸引人們加入利益。以是觀之，企業家才是促使
利益團體形成之關鍵。
本研究之目的即以苗栗客運工會，民國七十七年八月間「集體罷駛行動」為案例，來
剖析促使彼等事件形成之關鍵，究係共同利益、個別利益抑或企業家。所援引之理論
及研究指標大致以DAVID B. TRUMAN 的THE GOVERNMENTAL PROCESS（１９５８），M.
OLSON 的THE LOGIC OF COLLECTIVE ACTION（１９７４）與THE RISE AND DECLINE O
F NATIONS（１９８２） ，以及ROBERT H.SALISBURY的AN EXCHANGE THEORY OF INTE
REST GROUP（１９６９）與INTEREST GROUP（１９７５）等文獻為主。並首先以問卷
調查與統計方法，針對由各家理論所歸結出之共同利益、物質性利益、一致性利益、
表示性利益、騷動、互動行為與企業家等因素，逐一進行皮爾遜相關驗證，並輔之以
對數線性模型與複迴歸模型，以期假此探求影響該案例形成之關鍵因素。復以呈現正
相關之一致性利益、表示性利益與企業家等因素為標的，進行訪談。發現企業家結合
工會外部資源，間接提供一致性與表示性等個別利益予工會會員，係苗栗客運工會「
集體罷駛行動」得以形成之關鍵。
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