近年來，國內產業普遍存在基層勞動力不足的現象，其中又以營造業勞力短缺的程度
最為嚴重。營造業在其商品生產的過程中，經常利用轉包的方式來完成其商品的生產
，而其生產關係多半建立在非固定的僱用關係上。在這種產業特性下，許多從事下接
生產的建築工人一直都是處於臨時工的地位。透過這樣的生產方式，將其勞動力納入
了非正式化的勞動過程中。因此有關國家機制所明令規定的保障與福利，並不為這部
份人所享受，而這些產業特性及其非正式化的勞動過程是否與營造業勞力短缺現象有
關呢?本論文將以非正式部門 (Informal Sector)觀點探討營造業非正式部門的勞動
力與勞力短缺之間的關係。這也正是本論文的主要研究目的所在。
本論文採取問卷調查方式，以營造業為調查訪問對象，分臺北、高雄、臺中三都市地
區進行調查研究，探討目前營造業勞工短缺的實際情形及影響營造業勞工短缺的間業
結構因素，並進一步探討營造業勞工短缺的原因。希望能經由此次的調查研究結果，
對目前營造業勞工短缺的現象有更深一層的了解，以便尋求改善之道。
本論文共分為六章，十七節，其大要如下：
第一章：緒論。介紹本論文的研究背景與動機、及研究目的，做為本論文的開端。
第二章：文獻探討。引入有關非正式部門的理論，整理國內外學者有關非正式部門的
文獻，做為本研究理論的基礎。
第三章：研究設計與實施。基於理論的探討建立起本論文的研究架構，並敘述本文的
取樣(Sampling)和施測過程、測量工具、統計方法、以及樣本的特性。
第四章：營造業產業特性及勞工短缺的現況分析。本章則針對營造業產業特性、缺工
程度、類別以及相關問題的討論。
第五章：缺工原因及產業結、特性對勞工短缺現象的進一步分析。本章將針對勞工短
缺原因及業者因應措施進行因素分析，並且探討產業結構、產業特性對勞工短缺的回
歸分析結果。
第六章：結論與建議。乃將本研究上結果及重要發現，做一綜合性的說明，並根據研
究結果提出建議，做為改善營造業勞工短缺問題的參考。最後指出本研究的缺失與限
制，提供日後相關研究之借鏡。