加役方人足寄場是寬政二年（一七九○）時，德川幕府執政松平定信採用職任火付盜
賊改的長谷川平藏之建言，開拓隅田川河口、石川島與佃島之間的蘆葦原，而興建之
以「教育無宿者為主旨」的保安設施。
德川中期以箸，由於一連串的天災入禍；如火災、地震、風災、蝗害等，而這一切不
幸事情的發生，導致農民穀物欠收生活無著而紛紛捨棄土地，流浪至江戶城另謀生活
。另一方面，江戶城民除受天災人禍的影響外，又加上米糧等生活物資因供應不足而
價格飛漲，更使江戶城民的生活陷入莫大的危機中。
江戶城民本身的生命、財產已成問題，而那些遠從外地前來江戶謀生的農民之生活自
然亦步入困境中。於是這些衣食無著的人，為求溫飽，有的沿街乞食；有的甚至淪為
竊匪，嚴重威脅到江戶城及其周邊地區的社會治安。幕府為使社會安定，遂將這些居
無定所之入集中收容認一個固定場所，教之一技之長，以便日後能憑技藝自食其力。
這便是加役方人足寄場形成的背景。
加役方人足寄場自成立至結束期間，其性質並非完全未變，而是視實際的社會需要而
有所改變。同時人足寄場亦非只限於江戶一處，而是透過幕府的命令，諸藩也有類似
的設施產生，只是規模上、掃行上不如幕府所設之人足寄場。
眾所周知，自古以來日本許多典章制度皆是習自中國、取自中國，然而人足寄場卻是
日本人所獨創，而後甚至影響中國清末習藝所的成立，無怪乎日本諸多法制史學者引
以為傲。
本論文共分六章十七節；第一章緒論。第二章探討加役方人足寄場成立之背景。第三
章介紹加役方人足寄場之前身。第四章探討加役方人足寄場成立的過程及變遷。第五
章介紹中國清末習藝所以便作比較。第六章結論則是對論文作一番整理與回顧。