選舉係當前民主國家國民重要的參政權利。經由選舉所產生的代表，組成議會（國民
之代表機關），代表人民行使職權。依據目前的代表理論，在現代比較憲法學或政治
學上，各國幾乎都改採「法定代表說」，即民意代表係全體國民的代表，而其於國會
發表言論或進行表決前，亦無須取得原選舉區選民之「訓令」或「委託」。然而，代
表之產生，是否能正確地反映民意，則屬選舉制度之範疇。因此，本文主要在於探討
代表理論與選舉制度。
玆將本論文的重點分述如下：
（一）代表理論的介紹。包涵「代表」的意義、概念變遷及日本國會係國民表機關等
等。
（二）各種選舉制度方式與特性的分析研究。基本上，選舉制度可大別為1.多數代表
制；2.少數代表制；3.比例代表制等三種。
（三）日本國會選舉制度之沿革與現行的國會選舉制度。日本國會選舉制度實施迄今
，已達百年(1890-1990),其中歷經多次變革，而目前眾議院議員選舉係採「中選舉區
制」，參議院議員選舉則分地方區選舉與比例代表選舉二種。
（四）日本現行選舉制度的問題點與改革動向。選舉制度改革係日本當前政治改革的
第一要務，其改革之動向，對往後日本政治之發展，將產生深遠的影響。
最後，我國當前的立法委員選舉與日本眾議院議員選舉方式相同，均採「中選舉區制
」；同時，隨著我國國會即將全面改選，選舉制度之設計可謂相當迫切。因此，本文
試圖由日本選舉制度改革當中，探討其值得我國借鏡之處，以期於規劃設計選舉制度
之際，能建立出公平、公正、公開的制度，使民意能確實反映於國會，落實真正的民
主政治。