緒論
第一節 研究動機與目的
第二節 研究方法與範圍
第三節 當前憲政改革的重大課題
第一章 地方自治析論
第一節 地方自治的內涵
第一項 地方自治的意義
第二項 地方自治的理論
第三項 地方自治的要素
第一款 自治區域
第二款 自治居民
第三款 自治權限
第二節 現行憲法有關地方自治的規定
第一項 中央與地方權限的劃分
第二項 省縣自治通則式的地方自治體制
第一款 有關省制的規定
第一目 省的地位及性質
第二目 省民代表大會
第三目 省政府
第四目 省議會
第二款 有關縣制的規定
第一目 縣的地位及性質
第二目 縣民代表大會
第三目 縣政府
第四目 縣議會
第三款 有關市的規定
第一目 直轄市
第二目 省轄市
第二章 地方自治法制化問題的由來
第一節 台灣地區地方自治實施現況法制層面的探討
第一項 台灣地區現行地方自治的法律基礎
第二項 地方自治法制化的意義
第一款 法制化思想及其落實
第二款 地方自治法制化的內涵
第三項 問題發生
第一款 省政府組織問題
第二款 處理經過
第二節 法制化所衍生的各項問題
第一項 省縣自法通則制定問題
第二項 省長民選問題
第三項 直轄市自治問題
第四項 省級虛化問題
第五項 行政區域調整問題
第六項 行政層級調整問題
第七項 中央與地方權限劃分問題
第三章 英美法日國地方制度概況及發展趨勢
第一節 諸言
第一項 聯邦制及單一制的歧異
第二項 大陸制及英美制的歧異
第三項 權力單一制及權力分立制的歧異
第二節 英國的地方制度
第一項 地方區域劃分
第二項 地方政府組織
第三項 發展趨勢
第三節 美國的地方制度
第一項 地方區域劃分
第二項 地方政府組織
第三項 發展趨勢
第四節 法國的地方制度
第一項 地方區域劃分
第二項 地方政府組織
第三項 發展趨勢
第五節 日本的地方制度
第一項 地方區域劃分
第二項 地方政府組織
第三項 發展趨勢
第四章 國父的地方自治思想
第一節 直接民權
第一項 直接民權的意義及提出
第二項 直接民權的前提及行使方法
第二節 均權主義
第一項 均權主義的意義及提出
第二項 均權主義的具體辦法
第三節 分縣自治
第一項 分縣自治的意義及提出
第二項 分縣自治的具體行動
第四節 省的地位及性質
第五節 自治政策
第一項 民族主義的自治政策
第二項 民權主義的自治政策
第三項 民生主義的自治政策
第四章 地方自治法制化問題的解決
第一節 地方自治法制化問題解決方案比較研究
第一項 臨時條款廢止前
第二項 臨時條款廢止後
第二節 法制化衍生問題的解決
第一項 直轄市自治問題
第二項 省級虛化問題
第三項 行政區域調整問題
第四項 行政層級調整問題
第五項 中央與地方權限劃分問題
第六章 結論
|