中華民國與大韓民國在很多方面有相同的地方。例如兩國國土均遭遇分裂的命運，兩
國皆以開發中國家的資格，向先進國家的門檻積極地邁進中。
兩國地方自治的開始年代也很接近，但大韓民國過了十年因為政治上的原因而解散地
方議會，直到1990年都維持著大陸系中央集權體制，可是到1991年四月，市、郡議會
再度恢復。
就中華民國的地方自治，言自開始以來到現在繼續維持不曾間斷，但省、縣自治法源
的省縣自治通則，則尚未制定，故對地方政府的組織功能方面不無影響。
故而，本論文研究之目的，乃就中、韓兩國之地方自治制度作比較研究，俾使讀者能
窺知中、韓兩國縣郡地方自治制度之全貌，並供有關單位作研究改進之參考。
本文章節編排如下：
第一章為緒論，敘述本論文的研究動機與目的、研究方法以及本論文之章節。
第二章為中華民國縣制之探討，先說明縣之地位，其次論述縣之體制，並就縣之體制
分別說明：第一，縣為何是地方自治團體﹖第二，縣為何要實施地方自治﹖第三，縣
自治區域；第四，縣人民；第五，縣之自治權；第六，縣議會；第七，縣政府；第八
，自治財政；第九，中央或上級自治團體對縣的監督；第十，對縣制之檢討。
第三章為大韓民國之郡制，其說明方式與前章同。
第四章為中韓兩國之比較分析，檢討分析中、韓兩國現行制度之異同點及缺失，並提
供改進意見。
第五章為結論及建議，總結本論文的中心論點，並提出對兩國政府的建議。
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