隨著時代的進步，森林經營的走向乃著重於發揮森林多功能效益，因此保林成為保護
森森資源不可或缺的手段。本文所討論之保林護管制度即為具體實行保林工作的設計
。然而保林護管制度施行至今已有不逮之處，必得探求其缺失並修改之。
本研究藉由政策執行之理論建立概念架構，進而檢討保林護管制度之法令、組織及現
況，並採問卷分析法調查執行人員對此制度之看法。以期由蒐集之資料與問卷調查結
果，來探討問題之所在而提出建議。
由本研究之結果發現，保林護管制度確有必要改進：一方面在監督系統上有欠妥當，
在執行上就容易出現漏洞。另一方面，人員的態度亦影響保林績效，故而對人員的意
向有必要掌握，以利保林功能之發揮。
由此簡要地歸納出下列幾點建議：1.提高人員的敬業精神：加強職能訓練，提高人員
素質，並爭取合理的待遇及順暢之升遷管道，使人員樂於留任。2.建立完善的監督系
統：選擇適且之巡邏箱設置地點與落實上級派員抽查之成效，採行集體巡山等方式，
以防怠工怠職之情事發生。3.建立有效地外界溝通管道：藉由提昇行政地位或各單位
間的協調，以及良好的教育宣傳，以減少外在環境對制度運作之負面壓力。