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研究生:林珍珍
論文名稱:論福利國家的道德基礎-社會權與社會平等之研究
指導教授:林萬億林萬億引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣大學
系所名稱:社會學研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:社會學類
論文種類:學術論文
論文出版年:1992
畢業學年度:80
語文別:中文
論文頁數:89
中文關鍵詞:福利國家道德基礎
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  福利國家在70年代之後的發展產生了明顯的困境,亦受到各方面的反省和攻擊。在此時對福利國家的討論文獻,不僅包括社會政策形成的因素的再分析,和來自法律對福利國家所涵蓋之基本人權的憲法解釋討論。更為顯著的是福利國家在此時遭受來自新右派學者,以經濟效率和市場秩序的選擇自由,批評福利政策妨礙經濟成長和對個人自由的危害的主張。和另一方面來自新左派學者,以階級概念抨擊福利國家仍維持資本主義本質,而未能達到社會平等效果的批評。這二派意見的批判,突顯的不只是福利國家面臨經濟問題的考慮,對於自由和平等議題的攻伐,更提出了福利國家本身內在價值的質疑。而使得對其道德層面的討論觀點更為重要和迫切。本論文即企圖從道德基礎的層面,分析這二派意見所攻擊的主題-自由與平等,從主張恢復市場秩序的自由權和主張福利給付的社會權加以比較,並對福利經濟政策的平等意涵做為進一步分析的主要依據,希企能在規範性理論的層次上,分析目前福利國家所遭遇的困境。討論的途徑分為下列四個步驟:
  一、以左、右派爭議所突顯的市場秩序的「自由」問題,做為討論福利國家道德基礎面臨的首要問題。福利系統與自由市場衝突的議題,包含二組對峙的概念:一是國家干預與個人自由;一是需求滿足原則與功績賞罰原則。這些概念與自由主義理論和社會主義思想的影響有密切的關聯。
  二、以國家所實行的福利干預,為主要的討論範圍。國家干預與個人自由的對立和聯繫,可以用社會權和自由權二種不同的權利基礎加以說明;同時這二種權利概念的發展,正系統性聯貫了福利國家道德基礎爭議的諸項主張(如尊嚴、積極自由、積極權利等)。而這組概念的討論,可以由一種側重人類人格之充分發展的觀點,說明國家扮演福利干預角色所立基的道德基礎。
  三、討論目前社會權表現在經濟政策干預措施上的問題。它以一種「滿足需求」的原則來分配福利資源,與市場經濟以功續賞罰原則的分配秩序相異。這二種不同的資源分配原則,突顯了福利國家另一項道德價值-社會平等。它包含了其所預設以需求滿足為中心價值的社會平等涵意,以及與市場秩序並列所產生的自由與平等聯繫的問題。在這部分我們以Rawls正義理論,說明福利系統之分配原則的基礎;而以Ronald Dworkin所提出的「資源平等」的概念,討論需求滿足觀點所呈現的問題。
  四、以其80年代後的私有化為例,強調福利國家所面臨的內在困境與財政窘境依然持續存在,私有化只可視為福利系統管理方式的改變,卻不能真正解決其問題。
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