本篇論文主要是探討「原住民」貧窮關係的社會建構。從歷史來探究
原住民族群與社會經濟生產與再生產的雙重弱勢地位，台灣原住民延續過
去三百年的歷史，一直是居於弱勢的少數族群。自1945以來台灣的政制、
經濟、社會文化層面，無不受到國家（積極／消極）介入的影響，顯示原
住民與貧窮問題的連結，不能不放在這歷史脈絡下的社會經濟關係來討論
。因此，本論文著重於理論與方法論的反省，進而以社會關係的結構分析
為分析方法的出路。 理論上打破病態行為研究及勞力供給面的單面陳述
，進而以結構關係的生產與再生產，澄清『結構』的一些相關問題。方法
論上以關係網絡的結構分析（Relational network）作為方法論上個體主
義與結構主義兩者之間的出路。 反省並進一步應用前述不同理論來導
出對原住民貧窮問題的各種診斷、對策以及個別的限制，以社會關係（網
絡）分析，將社會結構的黑箱予以解構，找出與認定社會、經濟、文化、
政治層次中關係，過程建構中的機制與影響。探究社會關係位置分佈，發
現形成貧窮的運作機制，包括政權下的土地與財產權問題﹑市場中的資本
和勞動問題﹑族群互動間的社會歧視、以及文化霸權下的教育與權力問題
。關係的重視打破方法論中的原子論，引入社會的結構面，社會關係的概
念，以關係來打破個體與結構的兩難，正視產生貧窮關係的社會結構因素
和機制。 然而，現代社會經濟關係的組成與運作機制，是存在著超越
個人控制能力的社會經濟因素。這導致個人基本需求（生存）和能力間的
差距存在。這差距的社會經濟成因，提供了社會權利的道德基礎和福利國
家干預的合法基礎。但政府干預的策略與目標及干預的的可欲性，則出現
了國家消極與積極保障問題以及社會福利政策與族群政策邏輯問題。如果
把原住民貧窮問題侷限於救助與職業訓練等政策，則缺乏市民權的保障，
不僅可能的預期效果（減少貧窮）難以達到，更因為國家官僚以自己的『
開發』立場來『促進』發展，實際上卻更加傷害原住民。因此，社會保障
是具有的兩難限制：如文化相對性、保護或尊重、是經濟平等或政治平等
。這些都必須在族群政策與社會福利政策規劃時，同時考量的。
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