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我國勞工保險自民國39年開辦至今已有43年,其間亦歷經數次勞保條例之 修正,僅見勞保給付條件、給付標準、給付範圍逐次擴大,保障亦逐漸增 加,然以勞保財務而言卻並未隨勞保條例之修正而愈見穩固,反觀其雖至 民國80年底時在帳上有 607億元之勞保基金,然若考慮「估計應付老年給 付準備金額」1,292 億元,實則勞保財務已呈現 685億元之餘絀(按民 國81年底時可請領老年給付人數有 535,185人,而應付老年給付金額為 1,777億元,勞保基金累存數為719億元,其勞保財務已呈現 1,058億元之 短絀),若再考慮將來全民健保之實施與勞工眷屬醫療給付之開辦,屆時 因具有符合老年給付資格者人數突增,勢必引起勞保基金不足以支應老年 給付支出所需金額,而造成勞保財務之危機,則未來勞保財務基礎之穩固 性足堪憂慮。本研究目的乃藉由對勞保基金目前在管理與運用狀況之探討 ,來分析勞保基金所面臨各種管理上與運用上的問題,並進而提出本文之 建議,以期勞保基金能達到「開源」與「節流」之目的,並進而有助於勞 保財務之穩定,以保障被保險人未來之權益與促進國家社會之經濟發展。 本論文共分五章:第一章 緒論:本章乃說明研究目的、研究方法、研究 範圍以及研究之內容。第二章 社會保險基金管理與運用之理論基礎:本 章就社會保險基金管理與運用之基本概念,與社會保險財務處理之種類及 通貨膨脹對社會保險基金之影響,引申出社會保險基金在投資運用時應有 之投資風險與投資商品之認識,進而在符合社會保險基金運用之基本原則 下,擬訂一套具體可行之投資策略。第三章 瑞典、日本二國社會保險基 金運用與我國勞工保險基金管理運用之比較:本章就已開發國家瑞典、日 本二國社會保險基金運用之經驗作一鳥瞰,並與我國勞工保險基金目前實 施之現況作一比較分析,作為我國勞工保險基金運用之參考與借鏡。第四 章 勞工保險基金所面臨之財務問題與解決途徑之分析:本章係以目前勞 保基金實施現況來探討其所既存之財務問題,並參考先進國家瑞典、日本 二國社會保險基金在運用與管理之經驗,分析勞保基金財務上所可能之解 決途徑,並對目前「勞保條例部分條文修正草案」之研擬情形略加敘述。 第五章 結論
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