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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:陳世傑
研究生(外文):Chen,Shieh jye
論文名稱:我國社區發展政策執行之研究─以高雄市個案分析為例
論文名稱(外文):The Policy Implementation of Commuinity Development in Taiwan- The Kaohsiung Case Study.
指導教授:王培勳王培勳引用關係
指導教授(外文):Wang,Pein shiun
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:公共行政學系
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:1993
畢業學年度:81
語文別:中文
中文關鍵詞:社區發展政策執行
外文關鍵詞:Community DevelopmentPolicy Implementation
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我國自民國五十四年行政院頒佈「民生主義現階段社會政策」以來,將社
區發展列為七大社會福利措施之一。社區發展是二次世界大戰以後由聯合
國所倡導的一項世界性運動,透過政府與民眾的合作,改善社區的經濟、
文化及社會情況。我國早年即有社區發展工作,近年來在鄉村改善社區環
境,物質性的基礎工程建設已有具體的成效,然而民眾自助互助,提昇精
神、文化層面的工作始終推動困難。社區發展究竟為以政府推動為主的工
作成果,或是民眾據以群策群力之工作方法,仍未定論。近年來,社區發
展在整體施政項目中政策目標模糊、法制化不足、資源缺乏、民眾依賴等
問題,與其他兒童、老人、殘障福利之發展相較,未能得到相同的重視。
本研究從政策執行的理論探討影響社區發展政策執行得六大因素,分別是
︰政策目標、法制化、資源、溝通、執行機構與執行人員心理意向。以過
程評估的方法分析社區發展六大政策執行因素的狀況,以及對社區發展結
果回應度、影響程度,同時評估目前社區發展所規定工作項目其需要性、
滿意度情形。本研究以高雄市社區發展為例,除探討整體社區發展政策執
行概況外,並以社區理事會之理事長(或理事)、總幹事、社會局及區公
所行政人員等社區發展業務執行人員為對象,發出 192份問卷,回收有效
問卷 130份,以政策執行因素之模型分析,主要結果如下︰一、社區發展
工作項目中,政府主導的基礎建設辦理較多也較有效,生產福利建設及精
神倫理建設較為不足。二、社區發展的政策目標普遍為執行人員所接受,
但學歷愈高者同意度愈低;社區發展法制化程度為中等,但現行「社區發
展工作綱要」仍屬行政命令,約束力不夠,工作協調困難;社區發展資源
充裕性不高,尤其經費、人手不足;工作人員與居民、機構之溝通情況良
好;社區理事會的工作人員多屬兼職,分工多屬形式,功能難以發揮;執
行人員的心理意向是大致呈正向的。三、社政人員對政策目標、溝通、執
行機構健全、心理意向等因素之同意度均低於理事長及總幹事。四、執行
人員普遍認為對社區生活改善有益,但對於發掘社區資源的成效較為不滿
意;社政人員對於社區發展回應性的評估分數顯著低於理事長及總幹事。
五、社區發展六大執行因素當中,「執行人員心理意向」、「政策目標」
與「執行機構健全度」對於社區發展回應性的解釋力為63%,三者形成對
回應性最佳預測迴歸方程式。其中最重要的因素為「政策目標」,其次為
「執行人員心理意向」,再次為「執行機構健全度」。
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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