民國七十六年，行政院體認到行政院組織法修正的必要性，乃決議調調整
八部二會的體例限制。經研議結果，決定增設「衛生福利部」、「文化部
」、「農業部」及「勞工部」。其決議成立「文化部」的理由在於：我國
經濟建設雖業已締造奇蹟，唯文化建設仍呈偏枯失調現象。且由於現階段
文化建設工作，係由各相關機關辦理，事權分散，不相聯屬，難作整體規
劃，亟宜成立文化部，以專責成。文化部成立之後，地方文化行政機構料
將作相對的調整，以建構完善而健全的文化行政體系，唯目前在整個體系
架構、體例設計方面並未定論。筆者基於對文化行政運作與藝術欣賞、創
作的高度興趣，決定深入此一領域察訪探究，期能藉由本研究貢獻一己棉
薄之力，為我國未來文化行政體系規劃可行模式，以為參考。本研究採行
質的研究途徑，因此，在本文的研究流程與方法的設計上，率皆依循「質
的研究」有關的理論概念與原則。在研究架構方面，期望藉由以下各種因
素的考量，得致我國未來文化行政組織體系的建構：（一）組織理論的應
用：以期實務與理論的契合。（二）文化行政過去與現況分析：以期鑑往
知來。（三）外國案例的借鏡：以收「他山之石，可以攻錯」之效。（四
）我國社會與文化環境探究：以期符合生態性的要求。由於考量層面廣泛
，資料蒐集工作殊為繁複，因此在研究方法的採行上尤含及文獻分析法、
歷史研究法、深度訪談法、符號互動論、自然觀察法、及歸納分析法等。
藉由整個研究過程，筆者為我國未來文化行政體系的建構，歸納出三套可
行模式，並透過各個層面因素的比較分析，排列其優先順序，最終推定第
二方案為最優先考量。依該方案內容，筆者建議我國未來文化行政體系採
三級制型態為宜，即中央設置文化部、省設文化廳（處）（北、高二市設
文化局）、各縣市設文化局。同時直轄市立及各縣市立文化局，得於轄區
內籌設文化中心（名稱暫定），文化中心設置數量依區域均衡發展原則及
業務實際所需而定。
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